Проблема международно-правового статуса Каспийского моря и стратегические интересы России в регионе в 1991-2011 гг.

• Автор: Притчин, Станислав Александрович
• Шифр специальности: 07.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Проблема разделения Каспийского моря и региональные геополитические процессы
1.1 Процесс вхождения Каспийского моря в орбиту российских государственных интересов и проблема определения международно-правового статуса Каспийского моря
1.2 Роль и место России в регионе Каспийского моря в геополитических концепциях XX века
Глава П. Геополитические интересы России в регионе Каспийского моря и пути их реализации
2.1 Национальная безопасность как основа реализации интересов России в регионе
2.2 Взаимоотношения России с прикаспийскими странами
Глава III. Экономические интересы России в регионе Каспийского моря
3.1 Добыча и транспортировка каспийских углеводородов: проблемы и перспективы
3.2 Развитие транспортной инфраструктуры в Каспийском регионе, защита экосистемы моря как необходимые условия укрепления позиций России в регионе
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Каспийское море вот уже несколько веков входит в зону приоритетных интересов России. Около трехсот лет назад появились первые юридические документы, закрепляющие за Россией права на использование моря в военных и хозяйственных целях. В XX веке, в течении 70 лет море полностью находилось под контролем СССР и Ирана. Распад СССР в 1991 году кардинально изменил геополитическую ситуацию в регионе. На Каспии появились три новых независимых государства: Казахстан,
Азербайджан и Туркменистан, которые выступили против существующего международно-правового статуса моря. Для них освоение каспийских энергоресурсов стало одним из важнейших условий обеспечения суверенитета. Новые независимые республики активно поддерживались западными странами в вопросе раздела моря. Так, 20 сентября 1994 года, до появления каких-либо договоренностей о разделе Каспия, в Баку был подписан так называемый «контракт века» между Республикой Азербайджан и консорциумом нефтяных компаний, в основном западных, об освоении месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли», расположенных на шельфе моря1.
Россия не сумела отстоять монопольное право прикаспийских государствам на пользование Каспийским морем и поэтому не смогла эффективно защищать свои интересы в сфере выбора маршрутов транспортировки углеводородов, добытых в регионе. При этом не были сформулированы конкретные интересы РФ в регионе, способы их претворения в жизнь и защиты там, где это было необходимо: прежде всего, в отношении правового статуса моря и раздела природных ресурсов.
В 90-х годах XX века в регион пришли западные компании, и со стороны США и их союзников началась проработка вопросов, касающихся региональной политики, которые коренным образом могут изменить геополитическую ситуацию, причем не в пользу России. Речь идет, например, о
1 «Контракт века» // Официальный сайт президента АР. ІЖИ: Ьйр://агсЬіуе.ргезіііепГа2/Ьго«'8е.р1ір?зес_іс1=57&Іагщ=ги .

возможной военной операции против Ирана, строительстве транскаспийских газо- и нефтепроводов, размещении в регионе военного контингента третьих стран.
России сегодня необходимо не только обозначить собственные интересы в регионе, но в первую очередь - выработать действенные механизмы их защиты. Прежде всего, это касается завершения работы над правовым статусом Каспийского моря, ключевым пунктом повестки дня международного сотрудничества между прикаспийскими странами. По мнению автора настоящего исследования, важной составляющей реализации российских интересов в регионе должна также стать активизация политического, экономического и гуманитарного сотрудничества со странами региона, входящими в СНГ, а также с Ираном. В связи с этим представляется особенно актуальным всесторонний анализ геополитической, экономической ситуации в регионе, попытка соотнести потенциал прикаспийских государств и других акторов, оценка существующей международно-правовой базы и выработка возможных моделей сотрудничества РФ с ее партнерами на Каспии.
Целью настоящего исследования является определение политических и экономических интересов РФ в регионе, а также интересов обеспечения безопасности в условиях формирования международно-правового статуса Каспийского моря.
Поставленная цель определила следующие задачи исследования:
- выявить позиции прикаспийских государств и заинтересованных третьих стран, обозначенные после 1991 года в отношении статуса Каспия и раздела его ресурсов;
провести обзор современных российских геополитических концепций, выбрав те из них, которые оптимально отражают положение России в регионе;
- оценить влияние геополитических процессов на развитие ситуации вокруг Каспия;
- проанализировать современный правовой режим Каспийского моря;

персидского флота окажутся граждане третьих держав, использующие свое пребывание в персидском флоте в недружественных по отношении к России целях, Российское Советское Правительство будет иметь право потребовать от Правительства Персии устранения вредных элементов» (статья 5)138.
Позже, в 1940 году был подписан договор, который подтверждал и развивал принципы, провозглашенные в 1921 году. Каспийское море рассматривалось обеими договаривающимися сторонами как море советское и иранское. Данное соглашение подчеркивало, что только корабли, принадлежащие прибрежным государствам, имеют право плавать по Каспийскому морю. Новым аспектом использования Каспия СССР и Ираном стала предусмотренная 10-мильная морская полоса — рыболовная зона139.
По сути, Каспийское море, согласно договорам 1921-1940 года являлось закрытым морем в совместном пользовании, что безоговорочно было признано мировым сообществом. Некоторые эксперты оспаривают мнение, что данные соглашения определяют статус моря как кондоминиум, т.е. зону совместного использования. Действительно, помимо 10-мильной рыболовной зоны, соглашения по Каспию не содержали важнейших компонентов правового режима международных водоемов, которые бы регламентировали судоходство, использование недр, что могло бы служить базой для подготовки соглашений между сторонами после распада СССР.
В то же время на практике СССР и Иран придерживались условной границы по линии Астара-Гасан-Кули (см. Рис.1) начиная с 1934 года, утвержденной закрытым решением советских властей140.
mF. Kazemadeh IRANIAN RELATIONS WITH RUSSIA AND THE SOVIET UNION TO 1921 // THE CAMBRIDGE HISTORY OF IRAN IN SEVEN VOLUMES. Volume 7 FROM NADIR SHAH TO THE ISLAMIC REPUBLIC. Cambridge University Press, 2008. P.347.
Гаджиев К. С. Геополитика Кавказа. М. : Международные отношения, 2003. С.398.
шБутаев А. М. Каспий: зачем он Западу?