Конгресс США и российско-американские отношения : 1993 - 1996 гг.

• Автор: Гаврилов, Вячеслав Игоревич
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 178 с.

рамках завершавшегося 1993 финансового года, в то время как еще 900 млн. долларов этим же биллем предлагалось потратить на новые независимые государства в 1994 году76. Таким образом, в не урезанном виде данная статья расходов могла достичь 2,5 млрд. долларов.
Аргументация авторов поправки содержала элементы враждебности по отношению к России и была выдержана в резких тонах. По сведениям республиканца Дэна Бэртона, Россия использовала помощь на продолжение поставок нефти на Кубу, продажу оружия террористическим странам, финансирование собственной космической программы, а около 10 млрд. долларов вообще были украдены бывшими советскими чиновниками и вывезены в швейцарские банки77. То есть средства шли на цели, которые не соответствовали либо даже противоречили интересам США. Сторонники сокращения помощи обосновывали свою позицию желанием высвободить ресурсы для решения внутренних проблем Америки, в частности, демократ Джон Конерс призывал увеличить финансирование организации общественных работ для малоимущей молодежи78. Авторы поправки не оспаривали важность поддержки российской трансформации, однако предлагали отказаться от существовавшего принципа прямой безусловной помощи и обратиться к взаимовыгодной торговле и бартерному обмену, имея в виду заинтересованность США в российских природных ресурсах79.
Поправка о сокращении помощи России нашла в конгрессе как поддержку, так и не менее решительную оппозицию. Один из лидеров республиканцев Ньют Гингрич, поддерживая пакет помощи, призвал своих коллег руководствоваться стратегическими интересами США. Этим интересам, по его мнению, отвечало создание рынков на территории России, перспективных для американской экономики80. Кроме того, он указал и на текущие выгоды для Америки, получаемые ею в результате принятия полного пакета, такие как обеспечение безопасности ядерных реакторов, развитие фондов для частного бизнеса, техническая поддержка приватизации. Другой