Колин Пауэлл и его роль в формировании внешнеполитического курса США

• Автор: Балаян, Аркадий Артурович
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 241 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Военная карьера и формирование мировоззрения К. Пауэлла
§ 1. Основные этапы армейской службы и генезис «принципов Пауэлла»
§ 2. На посту председателя ОКНШ: участие в локальных кризисах
§ 3. Завершение военной карьеры. «Доктрина Пауэлла»
Глава II. Деятельность К. Пауэлла на посту государственного секретаря в
администрации Дж. Буша-мл
§ 1. Раскол внешнеполитического курса администрации: консерваторы и
реалисты до 11 сентября 2001 г
§ 2. Пауэлл и новая внешняя политика администрации после 11 сентября
2001 г
§ 3. Роль Пауэлла в организации антитеррористической коалиции
Глава III. «Война с террором» и закат дипломатии Пауэлла
§ 1. Иракский кризис и раскол антитеррористической коалиции
§ 2. Дипломатия Пауэлла после вторжения США в Ирак
§3. Отставка Пауэлла и его критика администрации Дж. Буша-мл
Заключение
Список использованных источников и литературы
Список сокращений
Приложение №1. «Правила Колина Пауэлла»
Приложение №2. «Доктрина Пауэлла»

Введение
Актуальность. Конец XX — начало XXI века стало периодом серьезной трансформации системы международных отношений. Закончилась холодная война, ялтинско-потсдамская послевоенная конструкция с трудом противостоит «новым вызовам», наконец, разъедается и сам вестфальский фундамент системы международных отношений (СМО). В начале 1990 гг. после исчезновения глобального конкурента - СССР - на «вершине мира» осталась одна единственная супер-держава в лице Соединенных Штатов Америки.
Соответственно, перед американскими лидерами встал вопрос о том, каким курсом в этих условиях они должны повести страну на международной арене, как найти самый эффективный путь увековечивания преимущества, полученного в результате победы в холодной войне, как обеспечить максимально долгое существование Pax Americana.
В этом отношении внутри американского истеблишмента доминировали две модели внешней политики, каждая из которых отвечала интересам и традициям одной из двух ведущих политических партий - демократической и республиканской. Демократы как носители идеалов вильсонианского универсализма считали (и считают), что Pax Americana может быть увековечена на основе максимально широкого и активного, на грани интервенционизма, распространения либерально-демократической модели. Со своей стороны, республиканцы, в основном придерживавшиеся постулатов школы политического реализма и традиционализма, полагают, что необходимо проводить внешнюю политику на базе осознания и достижения истинных национальных интересов, обеспечения геополитического баланса, опираясь при этом на дипломатию, либо аккуратное точечное применение силы (желательно «мягкой»).

В рамках двухпартийного консенсуса, нацеленного на сохранение и укрепление Pax Americana, обе схемы достижения единой цели заработали сразу после окончания холодной войны: так, республиканец Дж. Буш-ст. с очевидностью опирался на внешнеполитический осторожный реализм, а сменивший его в 1993 г. демократ Б. Клинтон повел внешнюю политику США по пути вильсонианского универсализма. Никакого отклонения от этой «двухядерной» схемы не предвиделось, ибо все остальные модели не выдерживали, в первую очередь, внутрипартийной конкуренции.
Однако уже в рамках клинтоновской внешней политики появились факторы, подрывавшие существование вышеуказанной схемы. Демократы выделили «новые угрозы», характерные для эпохи глобализации, куда включались локальные конфликты, распространение ОМУ, терроризм, экология, энергетика, и призывали проводить внешнюю политику исходя именно из них. Поэтому, когда одна из рассматривавшихся угроз - терроризм - вышла на первый план после событий 11 сентября 2001 г., казалось, что внешнеполитический двухпартийный консенсус только укрепится.
Однако «война против террора», начатая администрацией Дж. Буша-мл., неожиданно вывела на первый план еще одну группу идеологов — неоконсерваторов, которые предложили президенту новую модель внешней политики, нацеленную на жесткое глобальное доминирование США, на строительство Pax Americana военно-силовым путем. Президент эту модель одобрил, в результате чего и реалисты, и универсалисты оказались на обочине американского внешнеполитического мэйнстрима.
Таким образом, в начале XXI века во внешней политике США произошли стремительные изменения, сопровождавшиеся жесткой борьбой внутри администрации и всего американского истеблишмента. Эта борьба, теперь уже вокруг трех моделей внешней политики, продолжается и до настоящего времени, и ведут ее конкретные люди, представляющие разные политические группировки и исповедующие различные внешнеполитические подходы и моральные императивы.
трактовки того, что происходило в американских политических кругах в рассматриваемый период.
Так, внешняя политика США в период президентства Р. Рейгана описывается экс-госсекретарями Дж. Шульцем и А. Хейгом. Работа Дж. Шульца «Потрясения и триумфы: дипломатия, власть и победа американских идеалов» является наиболее подробным отчетом о внешней политики Р. Рейгана в 1982-1988 гг.1 В свою очередь А. Хейг показывает в своей работе проблемы внешней политики времен Рейгана и анализирует перспективу их решения в будущем2. У обоих отставных политиков Пауэлл, занимавший посты в СНБ, упоминается очень редко, в основном, как добросовестный исполнитель приказов президента.
Военная политика Вашингтона 1981-1987 гг. описывается в книге бывшего министра обороны США К. Уайнбергера «Борьба за мир: семь критических лет в Пентагоне» . Работа включает в себя анализ известной «доктрины Уайнбергера», которая представляет собой видение ее автором вопроса применения силы во внешней политике. Необходимо отметить, что именно она послужила примером для К. Пауэлла, который использовал некоторые ее положения для формирования своей собственной доктрины.
Американскую внешнюю политику и международные отношения в период президентства Дж. Буша-ст. описывает экс-госсекретарь США Дж. Бейкер в своей книге «Политика дипломатии: революция, война и мир, 1989-1992». Здесь показываются важнейшие направления внешней политики, и раскрывается множество деталей американской дипломатии в указанные годы. В частности, автор объясняет, почему администрация Буша-ст. не решилась на свержение режима Хусейна в марте 1991 г. и какую роль сыграл
1 Shultz G. Tunnoil and Triumph: Diplomacy Power, and the Victory of the American Ideal. New York: Simon and Schuster, 1993.
2Haig A. Jr.'s Caveat: Realism, Reagan, and Foreign Policy. New York: MacMillan, 1984.
3 Weinberger C. Fighting for Peace; Seven Critical Years in the Pentagon. New York: Warner Books, 1990.