Становление и развитие государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга, XVIII - начало ХХ вв.

• Автор: Шумилов, Владимир Константинович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 182 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Раздел I. Становление пожарных команд Санкт-Петербурга
(1703 - 1800 гг.)
Раздел II. Развитие и совершенствование государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга
(XIX - начало XX вв.)
Раздел III. Основные направление деятельности государства
по обеспечению пожарной безопасности
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Роль государства в обесценении пожарной безопасности в стране исключительно высока. Об этом свидетельствует доклад Президенту России Б.Н. Ельцину «Еорящая Россия», в подготовке которого приняли участие специалисты и ученые Государственной инспекции пожарного надзора МВД России, а так же принятие 21 декабря 1994 года « Закона о пожарной безопасности в России », в котором определены « основы единой государственной системы прогноза, профилактики чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий ».’
Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, их противопожарная защита, предупреждение пожаров - дело государственной важности. Широкое применение полимерных синтетических отделочных и конструкционных материалов, легко воспламеняющихся веществ и материалов создает повышенную опасность для человека, общества и государства. Примером могуг послужить пожары, случившиеся за последнее десятилетие в Санкт-Петербурге: пожар в библиотеке Академии наук, в результате которого безвозвратно были утрачены многие архивные материалы; в гостинице « Ленинград », повлекший за собой человеческие жертвы.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена прежде всего тем, что она предполагает комплексное изучение основных этапов становления противопожарной службы как неразрывной части государственного аппарата, содействует разностороннему освещению деятельности Министерства Внутренних Дел Российской Империи.
Тема актуальна и потому, что предпринятое исследование позволяет не только обстоятельно изучить, но и по-новому осмыслить динамику пожаров в столице империи и борьбу с ними, поскольку их рассмотрение длительное
1 Закон Российской Федерации. О пожарной безопасности. М., 21.12.1994. № 69-ФЗ.

время не привлекало внимание историографии. В диссертации впервые рассмотрена деятельность Санкт-Петербургской пожарной команды, очерченпы формы и методы взаимодействия противопожарной службы с государственными структурами и общественными добровольными противопожарными формированиями.
Актуальность исследования состоит в том, что в исторической литературе лить отчасти освещена многофункциональная деятельность государственной противопожарной службы Российской империи. Между тем, изучение и осмысление ее опыта , организаторской и служебно-боевой деятельности пожарной охраны, учет исторической практики профилактики и тушения пожаров позволяет выработать наиболее эффективные формы и методы боевой подготовки личного состава современной противопожарной службы.
Актуальность рассмотрения истории государственной противопожарной службы обусловлена и необходимостью применения накопленного исторического опыта в современной практике борьбы с пожарами. Для нее характерны следующие противоречивые процессы:
во-первых, повышение сложности задач, решаемых противопожарной службой; их успешное выполнение во многом зависит от профессиональной подготовке личного состава пожарной охраны, специальной и правовой защищенности сотрудников;
во-вторых, дальнейшее развитие процесса демократизации органов внутренних дел на основе уважения и соблюдения прав и свобод сотрудников, гуманизма, гласности, справедливого вознаграждения за труд и т.д.;
в-третьих, отсутствие четкой системы воспитательной работы с личным составом, прекращение деятельности общественных организаций в системе государственной противопожарной службы;

роста числа пожаров и открывает нам весьма ценное указание на довольно заметную тенденцию поджогов к уменьшению в нормальные годы.
Наибольшею тяжестью ложится пожарное бедствие на сельское население. Пониженный уровень культуры и примитивной жизненной обстановки, отсутствие огнестойкого строительства и других предупредительных противопожарных мер, неорганизованность пожарной охраны и борьбы с огнем - все это создает благоприятные условия для безудержного разгула пожарной стихии в деревне. При слабой экономической основе крестьянского быта, сельское хозяйство быстрее и сильнее приходит в упадок от пожарного бедствия, чем городское
Вопросы о мерах к уменьшению в деревнях Санкт-Петербургской губернии пожаров должен быть признан по мнению Губернского Комитета, одним из важных в деле поднятия общего благосостояния населения.2 Главными же причинами выгорания целых сел является:
неосторожное обращение с огнем - 30%;
умышленные поджоги -13%;
неисправность печей и труб, плохое их устройство -12%;
молнии - 5%;
неизвестные - 40%.
Анализируя число пожаров по временам года и сумму убытков, приходим к следующему выводу: ю 100 пожаров приходится летом - 28,9 случаев, осенью -28,2, зимою - 17,8, весною - 25,1; из всей годовой суммы убытков на лето приходится 40,9%, на осень - 21,7%, на зиму -9,4% , на весну - 28,0%. Резкое увеличение числа пожаров усматривается также в данных, представленных
1 Вассерман М.И. Борьба с огнем. Л., 1926. С. 9-10.
2 Труды местных Комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности Санкт-Петербургской губернии. XXXVI. СПб., 1903. С. 9.