Хозяйственно-организаторская деятельность органов государственной власти Дагестана в 20-е годы

• Автор: Ольмесов, Арсен Шихамматович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДАГЕСТАНА ПО ВОССТАНОВЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ПОСЛЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ (1921-1925 гг.)
§ 1. Переход управления экономикой от Ревкомов к
выборным органам - советам
§ 2. Хозяйственно-организаторская деятельность советов
по восстановлению промышленности .':,.'.'
§ 3. Практические шаги органов государственной власти
по восстановлению сельского хозяйства
§ 4. Внешнеэкономическая деятельность государственных
органов власти
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ВО 2-й ПОЛОВИНЕ 20-х ГОДОВ
§ 1. Роль советов и их исполнительных органов в развитии индустрии Дагестана
§ 2. Деятельность органов государственной власти по развитию сельскохозяйственного производства
§ 3. Внешнеэкономические связи ДАССР в 1926-1930 гг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Российская Федерация сегодня находится у начала пути построения демократического, социально ориентированного общества на основе рыночной экономики. В поисках позитивного исторического опыта работы государственных органов власти России в условиях капиталистической экономики многие исследователи, политические и общественные лидеры обращаются к дореволюционному периоду истории нашей Родины. Однако, на наш взгляд, было бы не верно исключить из поля исследований советский, социалистический этап жизни нашего общества.
Вся история послеоктябрьского периода наполнена разнообразием позитивных и негативных последствий политических, социально-экономических и культурных преобразований, осуществленных в стране, ее республиках и регионах. Поэтому вполне закономерно то, что ныне перед исследователями выдвигается задача: глубоко проанализировать опыт, всесторонне исследовать проблемы работы государственных органов власти по организации экономики. В этом плане представляет особый интерес первое десятилетие деятельности исполнительных органов советской власти в условиях еще многоукладной экономики, когда только складывающаяся административная система управления сочеталась с рыночными рычагами воздействия на производителей.
В наше время стало возможным исследовать данную проблему более широко, осмыслить все ее аспекты с привлечением новых, в прошлом недоступных источников и материалов, с учетом накопленного историографического опыта.
Хозяйственно-организаторская работа государственных органов власти в 20-е годы была направлена на решение одной из важнейших за-

дач - ликвидации экономической отсталости национальных районов. В этой связи, история становления отношений между правительством Дагестана и Центром, в которой имели место и конфликтные ситуации, представляет определенный интерес и сегодня, когда руководство России старается найти оптимальную формулу развития федерализма.
В 20-е годы происходит процесс оформления взаимоотношений между правительством Дагестана и крупными общесоюзными государственными монополиями. К концу рассматриваемого периода между ними сложились взаимоприемлемые принципы работы, причем государственным органам власти Дагестана нередко приходилось отстаивать экономический суверенитет республики.
До революции национальные окраины, в том числе и Дагестан, выполняли роль поставщиков дешевого сырья и продовольствия. Промышленное производство в большинстве национальных районов базировалось на переработке сельскохозяйственного сырья. Именно на перерабатывающую отрасль экономики делало упор правительство Дагестана, развивая не только крупное, но и мелкое производство на местах. В условиях отсутствия плановых начал экономики, наличия частной и кооперативной торговли, особую роль играли государственные органы власти в вопросах организации сбыта продукции, обеспечения ее конкурентоспособности. Определенный интерес представляет работа правительства Дагестана по информированию руководства страны о региональных особенностях сельскохозяйственного производства. От успеха этой работы зависела не только правильность определения сумм налогов, но, в конечном счете, и отношение крестьян к власти.
Исследование хозяйственно-организаторской работы органов государственной власти Дагестана в 20-е годы позволяет выявить региональную специфику одного из уникальных районов России и на его примере

Таблица
Производственная программа консервных заводов ДСНХ на 1922 г, (в тоннах)
Наименование завода Сырьё
томат череш- ня абри- кос слива пер- сик ФУ- ша айва всего
И. Измайлова № 1 112 30 30 6,4 20 20 8 226
Л. Яковлева № 2 - 28 28 5,6 20 20 8 109
М. Магомедова № 3 96 30 28
Б. Атаева № 5 112 40 40 12 30
А. Асадова № 6 - 28 36 - 17,8 - 63
Л. Левитова № 8 - 28 28 - 17,8 17,8 - 91
Г. Алескетова № 12 - 28 36 - 17,8 17,8 - 63
А. Алескетова № 14 - 28 30
Причины невыполнения намеченной программы кроились и в недостатках организации производства, не полной загрузке фруктовоконсервных заводов. Важнейшими проблемами в этой сфере были: обеспечение заводов оборотными средствами, расходными материалами, а также кондиционным, качественным сырьём.
В октябре 1922 г. председатель Даг.ЦИК Н. Самурский обратился в Уполнаркомвнешторг РСФСР с просьбой разрешить вывезти 80 т дагестанских фруктовых консервов в Ригу и Гельсинфорс и ввезти на соответствующую сумму белой жести.2 Такое разрушение было получено
1 Там же. Ф.р. 168. Оп. 2. Д. 11. Л. 5.
2ЦГА РД, Ф.р. 168. Оп. 2. Д. 9. Л. 14.
3 Там же. Оп. 15. Д. 4. Л. 14.