Исторический опыт реорганизации системы тылового обеспечения РККА в период 1921-1928 гг.

• Автор: Бочков, Евгений Анатольевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 302 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Социально-экономическая обстановка в России и состояние Красной Армии
после окончания гражданской войны
Глава II. Мероприятия государственных, партийных и военных органов по реорганизации системы тылового обеспечения Красной Армии в условиях её сокращения и перехода на
мирное положение (1921 - 1923 гг.)
Глава III. Основные направления совершенствования системы тылового обеспечения Красной Армии в соответствии с требованиями
военной реформы (1924-1928 гг.)
Заключение
Источники и литература
Приложения
_ о о
ВВЕДЕНИЕ
Окончание "холодной войны", позитивные перемены в Восточной Европе, на Ближнем и Дальнем Востоке создают принципиально новые условия, способствующие демилитаризации международных отношений, снижению военного противостояния в мире и, следовательно, уменьшению в ближайшем будущем вероятности прямой агрессии против России.
Вместе с тем, анализ геополитической обстановки свидетельствует, что источники военной опасности сохраняются. Наиболее реальную угрозу для Российской Федерации в оборонной сфере представляют существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов вблизи ее государственной границы. Особую озабоченность у руководства страны и общества вызывает стремление некоторых государств (коалиций) к господству в отдельных регионах и мире в целом. Проводя военную политику, Россия вынуждена учитывать и вероятность изменения политического курса отдельных стран, возможные попытки пересмотра послевоенных границ, сохранение некоторыми государствами группировок войск, превышающих их оборонные потребности.
Названные обстоятельства заставляют руководство Российской Федерации принимать действенные меры по обеспечению обороноспособности страны, укреплению и совершенствованию Вооруженных Сил. "Существующая военная организация для государства обременительна, - отмечается в "Концепции национальной безопасности Российской Федерации", утвержденной Указом Президента России от 17 декабря 1997 г. N 1300. - Необходимо ее реформировать в ходе военного строительства, которое должно учитывать изменение баланса сил на мировой арене и эффективно использовать экономические
возможности государства для обеспечения адекватного реагирования на военные угрозы национальным интересам Российской Федерации"
При выработке концепции военного строительства в современных условиях учитывается, что Россия за свою многовековую историю пережила не одну военную реформу. Каждая из них в той или иной степени разрешала сложившиеся противоречия, приводила военную организацию российского государства в соответствие с новыми задачами и историческими реалиями.
Так, военная реформа Ивана Грозного (середина XVI века) упорядочила систему комплектования войск и прохождения военной службы. Ее основным содержанием было создание постоянного стрелецкого войска и сторожевой службы на границах.
Военная реформа Петра I (первая четверть XVIII века) решила задачу формирования русской (национальной) регулярной армии, основанной на рекрутской системе комплектования. Именно к временам Петра I относится создание единой системы, охватывающей все виды снабжения армии и флота. Можно с уверенностью сказать: с 1700 г. с указов Петра I об упорядочении снабжения войск, берет начало летоисчисление Тыла Вооруженных Сил государства Российского, а не с 1918 г. (то есть со дня образования Красной Армии), как до последнего времени было принято считать.
Важным этапом в истории военного строительства в России была военная реформа 1860-1870 гг., которая осуществлялась под руководством военного министра Д.А. Милютина. Опыт ее проведения интересен и ценен прежде всего тем, что эта реформа, как и в настоящее время, проводилась в обстановке кардинальных общегосу-
1 Российская газета. 1997. £6 декабря.

объективными обстоятельствами, в которых оказалась Советская Республика после окончания гражданской войны, другие следовали из логики революционных преобразований, третьи были унаследованы от эпохи "военного коммунизма". Экономика была лишь стержнем, вокруг которого разворачивались исторические события и кипели политические страсти. Если принять во внимание эту взаимосвязь, то представление об экономической, политической и социальной ситуации в стране будет более полным и многомерным. Анализ исторической обстановки в России в начале 20-х годов позволяет сделать вывод о том, что во всех сферах жизни общества: экономической, политической, социальной и военной - сложились объективные предпосылки для проведения крупномасштабных реформ.
Приступая к мирному строительству и восстановлению разрушенного войной народного хозяйства, руководители Советской Республики и Коммунистической партии понимали, что в условиях враждебного окружения мир и безопасность стране могла гарантировать только Красная Армия, сокращенная, но боеспособная.1 Предстояло привести военную организацию РСФСР в соответствие с конкретно-исторической обстановкой.
Первой практической задачей в области военного строительства, вставшей перед советским государством при переходе на мирное положение, явилась демобилизация и реорганизация вооруженных сил. К концу гражданской войны в рядах Красной Армии проходили службу семнадцать призывных возрастов (1885-1901 годов рождения), а ее численность составляла 5,5 млн. человек, из которых 16,6% составляли добровольцы, а 83,4% - мобилизован-
1 Ом.: Пять лет борьбы //Военный работник. 1922. N 8-9. С. 2.