Информационно-экспертная технология поддержки принятия управленческих решений в распределении бюджета строительного комплекса региона

• Автор: Богданов, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 140 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Анализ состояния и тенденции развития информационных управленческих технологий в строительстве
§1.1. Исследование проблем управления развитием региональных строительных комплексов
§ 1.2. Традиционные управленческие методы на базе системного анализа и активизации опыта ЛПР
§ 1.3. Анализ технологий представления знаний в системах поддержки принятия решений
§1.4. Анализ современных информационных технологий, связанных с поддержкой управленческих решений
Глава П. Модели оптимального управления бюджетом строительного комплекса
§2.1. Модель групповой экспертной оценки уровней целей
§ 2.2. Модель классификации проектных воздействий на уровни целей 73 § 2.3. Оптимизационные модели управления бюджетом строительного комплекса
§ 2.4. Модель определения рекомендуемого подрядчика
Глава 111. Алгоритмическое обеспечение моделей поддержки принятия решений в управлении развитием строительного комплекса
§3.1. Алгоритм поэтапной оценки достигнутых уровней управленческих целей и соответствующих целевых весов
§ 3.2. Алгоритм классификации строительных проектов по важности целевого влияния атрибутов и определения целевых вкладов
§ 3.3. Алгоритмы оптимизации управленческого выбора
Глава IV. Анализ практического внедрения моделей и полученный экономический эффект
§ 4.1. Практическая реализация и внедрение результатов моделирования в процесс принятия решений районной администрации
§ 4.2. Экономический эффект от результатов внедрения
Заключение
Литература
Приложение 1. Примерный состав целевых атрибутов
Приложение 2. Основные элементы интерфейса ЛПР и СППР
Приложение 3. Табулированные значения параметра ti
Приложение 4. Балльные шкалы показателей сравнительной оценки кандидатов на победу в тендере на базе оферт и экспертных оценок
ВВЕДЕНИЕ
Современное состояние российской экономики характеризуется значительным спадом долгосрочных инвестиций. Остро стоит вопрос финансирования строительных проектов, большая часть которых финансируется за счет бюджетных средств. При этом размер бюджетных ассигнований также весьма ограничен, что вынуждает региональные администрации вести тщательный отбор строительных проектов.
Одновременно с этим региональные администрации нуждаются в достижении стратегических целей развития региона, часть из которых непосредственно связана с развитием строительного комплекса. Система этих целей связана со стратегией администрации по повышению жизненного уровня в регионе. В настоящее время отсутствуют технологии количественного измерения качественных целей управления, предлагается их непосредственная экспертная оценка и ранжирование в смысле важности. Получение таких оценок связано с трудностью их оценки в количественной терминологии, в связи с чем эксперты нуждаются в поддержке при выработке оценок достигнутого уровня целей и их важности.
Подобное положение определяет актуальность работы, предлагающей систему моделей и методов оптимизации расходной части бюджета регионального строительного комплекса, основанных на обработке не только количественной, но и качественной информации и ориентированных на поддержку принятия стратегических управленческих решений. Лица, принимающие стратегические управленческие решения, определяют развитие управляемой системы в длительной перспективе, в связи с чем необходимо тщательно анализировать их последствия, особенно в такой сложной социально-экономической системе, как региональная экономика. Практическая реализация такого анализа затрудняется неполнотой и противоречивостью информации о перспективах развития системы [92], требуемых ресурсах для поддержки управляющих воздействий, качестве восприятия управления системой. Все это говорит о необходимости повышения достоверности и полноты информации, располагаемой управленче-

ским работником до принятия решения, делая информационный ресурс доминирующим фактором развития системы. Управление региональной экономикой сходно с управлением крупной корпорацией, среди менеджеров которых обоснованно бытует мнение, что “информация - это самый ценный ресурс” [104].
В то же время, имеется принципиальное отличие между деятельностью менеджмента корпораций и региональных администраций. Генеральной стратегической целью первых является получение увеличивающейся прибыли, базирующееся на расширении рынка, изменении ассортимента и качества выпускаемой продукции, маркетинговых и производственных технологиях. Региональные администрации в демократических государствах ориентируются на повышение жизненного уровня населения региона, являющегося электоратом, определяющим состав администраций. В данном случае приоритетными становятся бесприбыльные программы социального, оборонного, правоохранительного значения, а также развитие региональной инфраструктуры. Прибыльные проекты играют в этом случае второстепенную роль ресурса для достижения цели повышения жизненного уровня. Заметную роль в достижении генеральной цели администрации играет развитие строительного комплекса региона, представляющее из себя последовательность строительных проектов, сохраняющих приемлемое состояние и увеличивающих количество зданий и сооружений в регионе, несущих целевую нагрузку. Под целевой нагрузкой понимается, что без наличия объекта в надлежащем состоянии произойдет ухудшение одной или нескольких компонент уровня жизни в регионе.
Для практического внедрения в деятельность региональных администраций требуется создание специализированных информационных управленческих систем, тонко учитывающих социально-экономические особенности, сложившиеся в регионе. Ситуация в строительном комплексе каждого региона является уникальной, имеющей набор характеристик, присущий только ей, что делает невозможным буквальное применение типовых моделей бюджетного выбора, не учитывающих сложившуюся в регионе ситуацию

мозговой атаки, способствующая снижению влияния психологических факторов. Однако почти одновременно “Дельфи”-нроцедура стала применяться для повышения объективности экспертных опросов с использованием количественных оценок при оценке деревьев целей и при разработке сценариев. Преимущества “Дельфи”-процедуры заключаются в использовании обратной связи, ознакомлении экспертов с результатами предшествующих опросов и учет этих результатов при оценке значимости мнений экспертов. Практическая реализация “Дельфи”-процедуры представляет из себя либо последовательность туров “мозговой атаки” или продуманную систему анкет-вопросников, опросы, исключающие контакты между экспертами, и ознакомление экспертов с мнением друг друга между турами. Представление “Дельфи”-процедуры в виде деловой игры [21, 35] позволяет снизить психологическое напряжение, создать неформальную обстановку, что зачастую позволяет достигать объективных экспертных оценок за меньшее число итераций.
Представленные методы моделирования структуры и поведения систем могут использоваться для моделирования развития регионального строительного комплекса, но в случае, когда на начальном этапе нет достаточных сведений о проблемной ситуации представляется целесообразным использовать методику системного анализа, позволяющего получить такие представления в ходе исследования рассматриваемой системы в ходе реализации процедур системной методики. В научной литературе представлено большое количество методик системного анализа [21, 31, 71, 119] , в их числе методики Опгнера, Квейда, Черняка, Янга, Голубкова и др. Анализ этих методик показывает, что в зависимости от ситуации и целей системного анализа число и назначение этапов методики может разниться, этапы могут повторяться, меняться местами, устраняться. Однако существуют верные для большинства случаев применения системного анализа, “квазиинвариантные” этапы анализа:
- формулировка проблемной ситуации;
- обоснование целевых установок для ее решения;
- выбор варианта решения проблемы и его реализация.