Политические аспекты реформы местного самоуправления в Российской Федерации

• Автор: Кружков, Анатолий Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 131 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава I. К истории вопроса
Глава . Муниципальная революция гг. и политикоправовые основы самоуправления в Российской Федерации
Глава Ш. Властные полномочия МСУ как результат борьбы
групп интересов.
Глава IV. Политикоэкономические проблемы местного самоуправления.
Заключение
Библиография


Сход решал применительно к волости тот же круг вопросов, что и сельский сход в сельской местности. В состав волостного правления исполнительного органа входили волостной старшина, все сельские старосты и сборщики податей. Все должности замещались путем выборов, которые проходили один раз в три года. Волостной старшина, как и сельский староста, был наделен административнополицейскими полномочиями. Волостной сход избирал членов волостного суда, в компетенцию которого входили гражданские и малозначительные уголовные дела крестьян. Для контроля за крестьянским самоуправлением создавалась целая система мировые посредники, уездные мировые съезды, губернские 0 крестьянским делам присутствия. Должности в этих учреждениях замещались потомственными дворянами помещиками и представителями губернской администрации. Самой важной фигурой был мировой посредник. Он, помимо разрешения споров и распорядительных действий по крестьянским делам, обладал и некоторыми полномочиями судсбноадминисгративного характера налагал взыскания, осуществлял временное отстранение от должности лиц крестьянского управления, а с утверждения начальника губернии окончательное удаление. Так было обеспечено влияние помещиков на крестьян2. Крестьянское самоуправление оказалось под двойным контролем судебноадминистративных и местных крестьянских учреждений. В этих условиях ни о какой его самостоятельности не могло быть и речи. См. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости раздел II ПЗС2. Т. XXXVI. Институты самоуправления историкоправовое исследование. М., . С. .