Политические факторы административной реформы в современной России : на примере Краснодарского края

• Автор: Юрченко, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 200 с.

1. Теоретикометодологические основы исследования политических факторов реформирования государственных институтов
1.1. Концептуальные подходы к политологическому исследованию системы государственного управления.
1.2. Административная реформа как политический механизм оптимизации функций государства.
1.3. Инновационный потенциал административной реформы основа процесса политической модернизации
2. Политические ресурсы и их использование в ходе
административной реформы в постсоветской России.
2.1. Социальнополитическое проектирование реформы административной системы как фактор трансформации российского общества
2.2. Политические технологии реформирования административных структур позитивный и негативный опыт
2.3. Специфика политических факторов административной реформы
на региональном уровне
Заключение
Библиографический список
Приложения2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Методологические основания теоретических идей о сущности госуправления были заложены в теории организаций в IX XX веках представителями классической школы организаций и управления. Среди политологов, занимающихся этой проблематикой, хочется отметить Р. Дарсндорфа и Дж. Марча1, хотя это относится к междисциплинарной области знания. Здесь находят сво отражение методы и модели из социологии, психологии, экономики. Административная ортнизация как особый тип социальной организации, рассматривается в виде инстанции, выполняющей функции объединения, регламентации поведения людей и координации их разнонаправленных усилий. Она отличается наличием чтко определнных и установленных институциональных целей. Для этого используются механизмы формальной регуляции деятельности, зафиксированная система ролей с ярко выраженными полномочиями. Г. Парсонс называл их роли статуса2, а Р. Дарендоф фиксировал сгустки ролей в рамках императивно координирующих ассоциаций, и, ссылаясь на М. Вебера, разъяснял институциональную сущность современной организации с е правилами, должностными лицами, их обязанностями, квалификацией и карьерой3. Итак, административные организации руководствуются принципом разделения труда, сфер компетенции и властных полномочий. Крайней формой развития административной организации является бюрократическая организация, в которой формализация и стандартизация деловых отношений достигает высшего уровня, а вся деятельность строится на основе безличных формальных правил. Теоретическая модель, т. А. Файоля. Пригожин А. И. Социология организаций. М., . Т. i i. Дарсндорф . Современный социальный конфликт. Очерк политики слободы.