Методика формирования регионального заказа системе начального профессионального образования : Опыт Липецкой области

• Автор: Гревцев, Геннадий Сергеевич
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил

Содержание
Введение
Глава I. Научные основы прогнозирования потребности рынка
труда в рабочих кадрах
1.1. Требования современного рынка труда к профессиональной подготовке кадров
1.2. Профессиональное образование в контексте стратегии занятости
1.3. Маркетинг и прогнозирование рынка труда
Глава II. Формирование регионального заказа для системы
начального профессионального образования
С 2.1. Организационнопедагогические основы формирования
регионального заказа
2.2. Методика расчета модели регионального заказа.
2.3. Реформирование системы НПО на основе регионального заказа
Заключение.
Библиография


Определение научных основ прогнозирования потребности в кадрах предполагает понимание природы рынка и разработку методики такого прогнозирования. Рынок - это универсальный механизм самоорганизации общества, используемый человечеством на протяжении всей своей истории. Его обязательными компонентами являются стоимостной обмен предметами потребления и услугами, средствами производства, научно-техническими разработками, ценными бумагами. Рыночная экономика - это система экономического принуждения, благодаря которой товаропроизводитель заинтересован действовать с максимальной выгодой для себя, бороться за высокую прибыль Благодаря создаваемой рынком конкуренции товаропроизводителей их многообразных отношений с покупателями, происходит самоорганизация экономики, достигается равновесие между производством и потреблением, рождаются стимулы научно-технического прогресса. Подобная закономерность установлена еще в известной теории Фишера о повышении устойчивости природы и любой биологической популяции по мере возрастания их генетического разнообразия. Рынок труда объективно берег на себя функции основного регулятора рационального использования и движения рабочей силы. Так возникает особый тип рынка - рынок труда. Он может быть дифференцирован на макроуровне по территориальному признаку: федеральный, региональный, местный. На микроуровне он представляет собой рынки труда конкретных предприятий: внутризаводской, внутрифирменный, корпоративный. Системообразующим фактором, формирующим управленческую цепочку всех уровней, является территориальный рынок труда. Подразделение его на федеральный, региональный и местный рынки позволяет отразить тесную связь и зависимость одного рынка от другого. Федеральный рынок труда характеризует управление на уровне всей Российской Федерации и включает в себя все перечисленные территориальные уровни. Региональный рынок труда - входит в состав федерального рыночного механизма и включает в себя местные рынки труда. Местный рынок труда представляет основу всей совокупности территориальных рынков на макроуровне. При характеристике территориального рынка труда можно выделить следующие подвиды: первичный и вторичный рынки труда. Субъектами первичного рынка труда являются лица, впервые вступающие в трудовую жизнь и имеющие определенную квалификацию. Вторичный рынок - это работники, высвобожденные в результате структурной перестройки экономики. Между первичным и вторичным рынком имеется буферная зона, состоящая из лиц уже имеющих профессиональную подготовку, но испытывающих трудности при трудоустройстве. Характер занятости на территориальных рынках труда определяется избытком или недостатком предложений со стороны работников определенных профессий. Необходимо еще охарактеризовать рабочие места и лиц, являющихся безработными. Анализ связанных с рассматриваемой проблемой публикаций позволяет выделить несколько подходов к определению типов региональных рынков труда (Довжко Ф. Е., Кязимов К. Г., Моисеенко В. В., Савина М. С. и другие). Регионы - с высокой долей занятых в «кризисных» отраслях, в основном в обрабатывающей промышленности (машиностроение, легкая промышленность и прочие) и, особенно, в военнс-промышленном комплексе. Сырьевые» регионы - с высокой долей занятых в нефте- и газодобывающих отраслях. Сельские регионы, где наиболее сложен процесс становления рынка труда, самый высокий уровень скрытой безработицы. Регионы - с дискомфортными (климат, экология и т. Они характеризуются высокой конкуренцией рабочей силы на рынке труда. Закрытые административно-территориальные образования с ограниченным населением и регулируемым рынком труда. Перечисленные выше типы можно использовать для анализа ситуации на том или ином уровне взаимосвязанной системы рынков труда. Однако, они не создают достаточной научной основы для разработки единой системы управления, тем более определения политики занятости на рынках труда всех субъектов хозяйственной деятельности. В приведенной выше типологии отсутствуют признаки экономических «саморегуляторов» рынков труда. Ведущей сферой реализации политики занятости является региональный рынок.