Повышение педагогической эффективности управления региональной системой начального профессионального образования

• Автор: Басков, Юрий Васильевич
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с. : ил.

Оглавление
Введение.
Глава I. Принципы управления региональной системой НПО в современных условиях.
1.1. Научные основы оптимизации управления учреждениями
НПО в регионе
1.2. Принципы формирования региональной модели НПО.
1.3. Отбор содержания НПО в условиях регионализации
Глава II. Основные факторы повышения педагогической эффективности и качества подготовки рабочих кадров в региональной системе НПО.
2.1. Воздействие рынка труда на модернизацию управления
региональной системой НПО
2.2. Интеграционные модели учреждений НПО
2.3. Измерение педагогической эффективности профессионального
образования социологическими методами
Заключение
Библиография


Четкое планирование и координация подготовки квалифицированной рабочей силы в масштабах страны, республики, области, района. Восполнение недостатка рабочих кадров путем перераспределения из одного региона в те, где ощущался их недостаток. Качество программной документации было более высоким, т. Не допускались большие отклонения от требований к уровню профессиональной подготовки. Было более систематизированное и упорядоченное методическое руководство. Не было недостатка в программной и методической документации, учебниках, наглядных пособиях и другой учебной литературе. С экономической стороны учреждения НПО обеспечивались государством всем необходимым для качественного выполнения учебно-производственного процесса. Вместе с тем в централизованной модели были и негативные моменты, связанные с жестким управлением, что держало директора училища в рамках инструкций и предписаний руководящего органа. В данной ситуации «научность» управления сводилась к максимально строгому выполнению директив всех руководящих органов. Директор, принимая волевое решение, которое было действительно продиктовано объективными обстоятельствами, нередко вступал в противоречие с нормативными положениями. Результатом этого, как правило, было обвинение директора в авторитаризме и других недостатках. Эти факторы не способствовали подлинно-научному подходу к управлению учреждением НПО, развитию их самостоятельности и инициативы. Начиная с года, вышли в свет сначала Указ Президента РСФСР №1 от И июля года, затем ряд Постановлений Правительства РФ. В соответствии с ними старая модель управления системой профессионально-технического образования упразднялась и вместо неё в составе Министерства образования был первоначально создан Комитет, а затем Департамент (Управление) начального профессионального образования Минобразования РФ. Но если федеральная модель управления образованием, в том числе и начальным профессиональным, стабилизировалась, то на уровне субъектов Федерации возникли различные модели управления, непохожие друг на друга, часто создаваемые на основе субъективного понимания проблемы управления этой сферой. Обобщение изменений, происшедших за последний период в моделях и методах управления позволяет выделить следующие основные моменты. Во-первых, учреждения НПО получили больше самостоятельности и вышли из под жесткой административной зависимости. Во-вторых, исчезло идеологическое влияние на управление учреждением НПО. В-третьих, вертикаль управления замкнулась на региональных органах управления профессиональным образованием, что будет окончательно закреплено в процессе передачи учреждений НПО в ведение субъектов Федерации. Сложившаяся в современной России модель управления системой НПО позволяет выделить в ее предпосылках два ключевых фактора. Первый из них связан с вхождением и адаптацией системы НПО в рыночную экономику, соотношением бюджетного и внебюджетного финансирования. Второй - с общими демократическими тенденциями общественной жизни, децентрализацией управления и регионализацией образовательных систем. Для современной модели управления остается характерной их эмпиричность, запаздывание теоретического осмысления происходящих в образовании процессов, отсутствие поддержанных обществом концептуальных идей, способных служить каркасом реформ. Это относится ко всем аспектам реформы образования, включая и проблемы его регионализации. Только сейчас, после многих ошибок и упущенных возможностей реформирования российской школы, стало заметно возрастающее внимание к фундаментальным проблемам образования вне политического контекста. Среди таких работ следует выделить монографию Х. Г.Тхагапсоева «Философия образования» (Нальчик, ), в которой предпринята успешная попытка системного и аргументированного анализа новых геополитических реалий постсоветского периода в целом, а также глубокого философского осмысления принципов региональной образовательной политики. В централизованной модели только государство определяет политику профессиональной подготовки кадров и играет решающую роль в управлении профессиональным образованием.