Правовые и организационные проблемы взаимодействия органов государственной власти и организаций по предупреждению и тушению лесных пожаров : на примере Ленинградской области

Правовые и организационные проблемы взаимодействия органов государственной власти и организаций по предупреждению и тушению лесных пожаров : на примере Ленинградской области

Автор: Чагалидзе, Даниел Нодариевич

Шифр специальности: 05.26.02

Научная степень: Кандидатская

Год защиты: 2009

Место защиты: Санкт-Петербург

Количество страниц: 186 с.

Артикул: 4632591

Автор: Чагалидзе, Даниел Нодариевич

Стоимость: 250 руб.

Правовые и организационные проблемы взаимодействия органов государственной власти и организаций по предупреждению и тушению лесных пожаров : на примере Ленинградской области  Правовые и организационные проблемы взаимодействия органов государственной власти и организаций по предупреждению и тушению лесных пожаров : на примере Ленинградской области 



На основе анализа современной юридической литературы, практики реализации взаимодействия органов государственной власти и организаций по предупреждению и тушению лесных пожаров, диссертантом предложены рекомендации по совершенствованию лесного законодательства. Одной из главных причин возникновения проблем межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с лесными пожарами считаем тот факт, что лесное хозяйство курируется разными ведомствами. Следствие этого отсутствие сформировавшейся практики управления лесной сферой в рамках одного конкретного органа власти. Использование подразделений различной ведомственной принадлежности при чрезвычайном положении в условиях, вызванных лесными пожарами, предполагает специальную подготовку. Причем кроме специальной или служебной необходима правовая подготовка личного состава. Но, именно, в правовом аспекте начальствующий и рядовой состав органов власти и организаций, участвующих в тушении лесных пожаров, подготовлен недостаточно, что не может не влиять на деятельность по тушению пожаров. Для исправления ситуации предлагается обязательное доведение соответствующей правовой базы для личного состава, разработка и совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников МЧС Российской Федерации, органов контроля и охраны труда и техники безопасности, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, Ленинградского областного государственного учреждения Управление лесами Ленинградской области далее по тексту ЛОГУ Ленобллес, Ленинградского областного казенного предприятия Ленишрадское областное лесное хозяйство далее по тексту ЛОКП Ленобллесхоз, муниципальных органов власти в сфере работы в чрезвычайных условиях, обусловленных лесными пожарами. МЧС Российской Федерации. Они обязаны пройти обучение и получить практическую подготовку для действий в режиме повышенной готовности либо в чрезвычайных ситуациях. Подготовка с последующей аттестацией может проводиться по программе МЧС Российской Федерации на базе региональных вузов структуры МЧС Российской Федерации. Необходимым в настоящее время является принятие Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего порядок взаимодействия различных структур, действующих в РСЧС, по вопросам тушения лесных пожаров в условиях чрезвычайных ситуаций. В исследовании приведены конкретные предложения, которые могут быть включены в подобное постановление в целях повышения эффективности деятельности и рационального использования накопленного опыта и материальных ресурсов в борьбе с лесными пожарами. Статью Лесного кодекса Российской Федерации предлагается дополнить пунктом, предусматривающим основополагающие требования к пожарной безопасности в лесах, а также пунктом, предусматривающим профилактику и тушение лесных пожаров на землях, примыкающих к лесу, а именно дополнить часть 1 пунктом I1 следующего содержания в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах запрещается разведение огня на торфяниках, а также выжигание растительности включая сухую траву, растительные остатки в лесах и на земельных участках, прилегающих к лесам или защитным лесным насаждениям и не отделенных от границы леса препятствиями, обеспечивающими защиту от возгорания минерализованными полосами. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные положения и выводы существенным образом расширяют теоретические знания по вопросу взаимодействия органов государственной власти и организаций по
предупреждению и тушению лесных пожаров. Ряд выводов и предложений обладает элементами научной новизны, развивает соответствующие разделы теории конституционного, административного и гражданского права. Ленинградской области по вопросу предупреждения и тушения лесных пожаров. Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации и практические рекомендации нашли отражение в докладах на научнопрактических конференциях, семинарах и круглых столах Международной научнопрактической конференции Безопасность личности, общества, государства СанктПетербург, май г.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

28.06.2016

+ 100 бесплатных диссертаций

Дорогие друзья, в раздел "Бесплатные диссертации" добавлено 100 новых диссертаций. Желаем новых научных ...

15.02.2015

Добавлено 41611 диссертаций РГБ

В каталог сайта http://new-disser.ru добавлено новые диссертации РГБ 2013-2014 года. Желаем новых научных ...


Все новости

Время генерации: 0.186, запросов: 228