Совершенствование программно-целевого подхода к управлению социальным развитием региона : На примере Тульской области

Совершенствование программно-целевого подхода к управлению социальным развитием региона : На примере Тульской области

Автор: Попов, Владислав Валерьевич

Шифр специальности: 05.13.10

Научная степень: Кандидатская

Год защиты: 1999

Место защиты: Тула

Количество страниц: 213 с. ил.

Артикул: 228607

Автор: Попов, Владислав Валерьевич

Стоимость: 250 руб.

ВВЕДЕНИЕ
1. Выводы . Достаточно эффективным подходом к управлению социальным развитием территории можно считать формирование системы перераспределения доходов и ресурсов, когда часть средств от субъектов и отраслей с высокими доходами переходит в распоряжение других субъектов и отраслей. Данный подход, тесно связанный с осуществлением налоговой политики, характеризуется достаточно жесткой регламентацией отдельных аспектов. С одной стороны, свобода регионального нормотворчества в данной области весьма ограничена федеральным законодательством. С другой стороны, значительная часть ресурсных потоков, проходя через систему государственного бюджета и его реципиентов, также становится неподконтрольной территориальным органам управления. Таким образом, рассматриваемый подход нельзя назвать гибким. Он определяет общую модель реализуемой в регионе системы выравнивания доходов, отличается значительной сложностью, имеет жесткие ограничения например, на размеры изъятия доходов у граждан и предприятий.


Вовторых, ослабляются мотивации граждан и других реципиентов средств к самообеспечению и развитию. Втретьих, очень важным и сложным является вопрос о сроках такой поддержки. С одной стороны, ограниченная по времени помощь, как правило, не решает проблему в комплексе с отсутствием мотиваций, с другой стороны, постоянная поддержка не стимулирует изыскание внутренних резервов и также увеличивает бремя, ложащееся на централизованные источники ресурсов. Достаточно разнообразны подходы к управлению социальным развитием, имеющие в своей основе реализацию процессов накопления и распределения средств бюджета и аналогичных источников. Одним из наиболее распространенных из группы данных подходов является фиксирование текущих нужд и развитие бюджетных организаций, реализующих социальные функции. Однако с одной стороны, эффективность дополнительных ресурсов, направляемых для решения социальных задач через систему бюджетных организаций, является весьма низкой, что подчеркивается в ряде работ например, в . С другой стороны, система подобных учреждений для каждой территории уже сформирована, исходя из целей, задач, ресурсов социального развития прошлых лет. В этой связи возникает проблема адекватности имеющейся структуры и функций указанных бюджетных организаций современным проблемам социального развития территории. Таким образом, решение сложных проблем социального характера, а особенно проблем, появившихся в регионе сравнительно недавно, не может быть полностью осуществлено за счет использования рассматриваемого подхода.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

28.06.2016

+ 100 бесплатных диссертаций

Дорогие друзья, в раздел "Бесплатные диссертации" добавлено 100 новых диссертаций. Желаем новых научных ...

15.02.2015

Добавлено 41611 диссертаций РГБ

В каталог сайта http://new-disser.ru добавлено новые диссертации РГБ 2013-2014 года. Желаем новых научных ...


Все новости

Время генерации: 0.304, запросов: 244