Совершенствование методического обеспечения оценки эффективности научной деятельности НИС ВУЗов ГА

• Автор: Богданов, Сергей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 197 c. : ил

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ
1.1.Особенности эффективности научной деятельности
НИС вузов
1.2.Содержание эффективности научной деятельности НИС
вузов ГА
1.3.Оценка и управление эффективностью научной деятельности НИС вузов ГА
ГЛАВА II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОЦЕНКИ
2.1.Системный подход к разработке методики оценки
2.2.Выбор и обоснование системы показателей
2.3.Информационное обеспечение оценки
ГЛАВА III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИС
ВУЗОВ ГА
3.1.Дифференцированная оценка за длительный период
3.2.Анализ показателей и обоснование интегрального критерия эффективности
3.3.Алгоритмы обработки показателей при управлении эффективностью
3.4.Управление эффективностью научной деятельности
НИС вуза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

В связи с ростом влияния научно-технического прогресса на все стороны жизни общества особую важность приобретают проблемы, связанные с поиском современных форм организации и управления в отраслях народного хозяйства, в том числе в области науки и научного обеспечения.
В речи Генерального секретаря ЦК КПСС К.У.Черненко на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы (март 1984 г.) указано: "Нам абсолютно необходимо обеспечить быстрое и непрерывное обновление всех отраслей народного хозяйства на основе современных достижений науки и техники. Это - одна из наших коренных задач. Без этого прогресс общества просто немыслим. Со всей остротой партия ставит и вопрос о том, чтобы широким фронтом развернуть совершенствование управления экономикой, перестройку хозяйственного механизма" /8/.
В условиях повышения роли науки в развитии общественного производства, с одной стороны, и ограниченности народнохозяйственных ресурсов - с другой, на центральное место выдвигается проблема интенсивного развития науки, повышения эффективности научной деятельности. Ведущее место в этих вопросах принадлежит вузовскому сектору науки. Свой вклад в ускорение научно-технического прогресса высшие учебные заведения (далее - вузы) вносят посредством обеспечения народного хозяйства профессионально и идеологически подготовленными специалистами и проведением актуальных научных исследований на самом высоком теоретическом и практическом уровне.
В общей структуре отечественной науки значительная роль отводится научным исследованиям в вузах, особенно той их части, которая выполняется по хозяйственным договорам с предприятиями и организациями народного хозяйства. Организационная форма, в которой ■осуществляются научно-исследовательские работы (далее - НИР) по

хозяйственным договорам, зафиксирована в виде научно-исследовательских секторов (далее - НИС), входящих в состав вузов в вще структурных подразделений.
Повышение эффективности хоздоговорных НИР и улучшение качества подготовки специалистов, определяются уровнем управления научной деятельностью НИС вузов.
Важнейшую роль в управлении эффективностью научных исследований играет совершенствование методического обеспечения оценки научной деятельности НИС вузов. Анализ и оценка - необходимое средство, научная основа для выработки управленческих решений. Нельзя, указывал В.И.Ленин, руководить хозяйством "без серьезного анализа хозяйственной работы по отдельным учреждениям, без серьезной критики годных и негодных лиц, приемов работы и т.д." /2/.
В последние годы вопросы анализа и оценки эффективности научной деятельности получили существенное развитие в работах советских и зарубежных науковедов. Основополагающими являются труды Р.С.Амирбекяна, Н.Л.Башина, Л.С.Бляхмана, Д.М.Гатовского, С.Н.Голо-совского, Д.М.Гвишиани, В.М.Глушкова, Г.М.Доброва, В.А.Жамина, Ю.М.Каныгина, Г.А.Лахтина, В.А.Покровского, К.Ф.Пузыни, В.С.Сомин-ского, В.А.Трапезникова, В.С.Тарасовича, В.Г.Чиркова, С.М.Ямполь-ского и других ученых. Однако, исследования этих авторов посвящены главным образом вопросам оценки эффективности научной деятельности отраслевых и академических научно-исследовательских учреждений, в них недостаточно освещены вопросы оценки эффективности НИР, выполняемых в вузах, и почти не отражены специфические проблемы оценки научной деятельности НИС вузов ведомственного подчинения (из 874 вузов страны только 372 подчинены Минвузу СССР, остальные находятся в ведении 50 союзных и республиканских министерств) /87/.
Сложившееся положение в теории и практике оценки эффективности затрудняет определение уровня эффективности научной деятельное-

оценок (обеспечивалось разовое участие экспертов). Причем, коэффициент Ж? (участие студентов в НИР) и /Г« (значимость вклада вуза в науку) имеет наибольший вес - 0,2 ; /Г* - (объем НИР на одного преподавателя) - минимальный - 0,05 ; /Гу - (удельный вес внедренных НИР в промышленность) - средний уровень - 0,15 ; остальным показателям присвоены весовые коэффициенты равные - 0,1.
Далее оцределяется интегральный коэффициент Кээ по
формуле:
/<э. £> 1/А/ГГ7. =Э э. • /Г9На наш взгляд, данная методика имеет следующие недостатки:
- ОДИН интегральный коэффициент Иээ а*гт?. весьма условен, он не характеризует фактическую эффективность вуза. Ведь если у двух вузов одинаковый /Г^э м. ,то это мало о чем говорит, т.к. возможно один вуз добился этого коэффициента за счет /Г?. а в ущерб Кнт.ол а другой наоборот. Кроме того, применение только интегрального показателя для комплексной оценки вуза может привести к длительному стицулщюванию НИР, которые оцениваются наиболее весомыми коэффициентами;
- в данной методике совсем не учитывается такое важнейшее направление, как выполнение тематического плана, а также отсутствует оценка эффективности системной организации работ;
- невозможность применения этой методики для других вузов, т.к. в отчетности вузов нет данных, требуемых согласно этой методике.
Так как результаты деятельности НИС вуза имеют значительное влияние на уровень производства отрасли по принадлежности вуза, автором был также проведен анализ методик оценки научной деятельности отраслевых научно-исследовательских организаций. Следует отметить, что решающую роль в развитии методов оценки деятельности научно-