Совершенствование управления таможенной деятельностью и повышение ее эффективности

• Автор: Лозбенко, Леонид Аркадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТАМОЖЕННАЯ СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ
1. Характеристика внешней торговли и тенденции ее развития
2. Программы формирования механизма внешнеторгового
регулирования с учетом зарубежного опыта.
3. Место и роль таможенной службы в системе
управления внешней торговли
ГЛАВА П. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННЫМИ СЛУЖБАМИ
1. Целевые программы метод управления экономикой
2. Анализ международного опыта разработки программы
реформирования и модернизации таможен
3. Научные принципы и особенности формирования программы
развития таможенной службы России.
ГЛАВА Ш. ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
1. Основы МЕТОДОЛОГИИ ОБОСНОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Таможенной программы РФ.
2. Затраты на Таможенную программу РФ и результаты
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
3. Эффективность затрат на реализацию таможенной
программы РФ и их окупаемость.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Специальные исследования и расчеты с помощью стоимостных балансов межотраслевых связей на Западе известны как таблицы затрат выпуска показывают, что внешняя торговля дает нашей стране возможность экономить большие суммы капитальных вложений. Размеры экономии примерно на порядок превышают размеры прямых иностранных инвестиций, поступающих в Россию. С помощью тех же межотраслевых балансов можно получить вывод, поражающий своей парадоксальностью общеизвестно, что наша страна выступает на внешнем рынке в основном как продавец сырья и топлива и как покупатель по преимуществу готовой продукции. Но в основе такого представления лежит анализ товарной структуры с позиций отдельной стадии производства если же учесть все народнохозяйственные связи, то оказывается, что наша страна сырья и топлива ввозит больше, чем вывозит. Парадокс объясняется двумя факторами. Вопервых, физический объем российского импорта, выраженный по внутренних ценах, превышает физический объем экспорта, в тех же ценах. Вовторых, анализ проблемы с народнохозяйственных позиций показывает, что импорт готовой продукции означает в то же время и импорт сырья и топлива, израсходованных на ее производство. Напомним, что, например, в себестоимости производства машиностроительной продукции доля материальных затрат составляет примерно четыре пятых, остальное приходится на заработную плату. Но с народнохозяйственной точки зрения заработная плата имеет материальный эквивалент в виде различных товаров и услуг, для изготовления которых требуется сырье и топливо. Сказанное в полной мере относиться и к экспорту. Внешняя торговля во многих случаях позволяет решать различные хозяйственные задачи в кратчайшие сроки и тем самым экономить время. Эту функцию внешней торговли иногда пренебрежительно называют затыканием дыр. В отдельных случаях подобное отношение к указанной функции внешней торговли может быть оправдано, особенно когда это делается вместо глубокой и постоянной международной специализации. Однако, если проанализировать существо проблемы, становится ясно, что при этом объектом критики в действительности должны быть на столько внешние связи, сколько ошибочные хозяйственные решения, последствия которых приходится в пожарном порядке исправлять через внешнюю торговлю. К тому же в условиях перехода к рыночным отношениям, появления многих самостоятельных хозяйственных субъектов при несовершенстве рыночных механизмов спрос внутри страны может резко обогнать возможности предложения. Поэтому роль внешней торговли как отрасли быстрого реагирования в новых условиях соответственно увеличивается. Вместе с тем падение отечественного производства сопровождается, естественно, сокращением внутренней потребности в энергоносителях, цветных металлах и других видах сырья. В результате открывается возможность для наращивания экспорта сырьевых ресурсов даже при уменьшении добычи. Внутреннее потребление сокращается, а отношение экспорту к производству растет. За годы доля ресурсов, направляемых на экспорт, в общем объеме их сократившегося производства увеличилась в 2,53 раза и составила в г. За эти же годы произошло уменьшение ресурсов для внутреннего пользования по нефти более чем вдвое, по газу почти на , а по различным видам нефтепродуктов на . Надо иметь также в виду и то, что сырье все чаще вывозится в натуральном виде, без какойлибо переработки сырая нефть, металлические болванки и т. А наращивание его экспорта вызывает снижение сырьевых цен на мировом рынке. Так, с г. Цены на цветные металлы снизились на . В результате для получения прежней валютной выручки России приходится экспортировать все больше и больше своих природных богатств, что возможно, естественно, лишь при дальнейшем сокращении отечественного производства. Таблица 1. Официальные лица в последнее время неоднократно заявляли кризис вступил в свою структурную фазу. Многие же специалисты, понимая под структурными сдвигами реализуемую ориентацию на наукоемкие отрасли и потребительский сектор, наличие структурной перестройки отрицают. На деле перестройка происходит, но в регрессивном направлении структурный сдвиг наоборот.