Экономические аспекты развития научно-образовательного потенциала высшей школы

• Автор: Патапская, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 229 с. : ил.

1.1 Анализ формирования и развития
высиего образования в России
1.2 Структура системы высшего образования как фундамент развития науянообразовательного потенциала
1.3 Взаимодействие науки, образования
и производства.
Глава 2. Вопросы эффективности научнообразовательной деятельности вузов.
2.1 Источники и формы финансирования научнообразовательной деятельности вузов.
2.2 Оценка эффективности образования
2.3 Методы расчета эффективности НИР вузов
Глава 3. Характер функционирования научно
образовательного потенциала в условиях рыночной экономической модели
3.1 Организационный механизм рационального выбора объектов финансирования фундаментальных и поисковых НИР вузов
3.2 Региональный научный комплекс пути совершенствования.
Выводы рекомендации, предложения.
Приложение 1. Оценка проводимых реформ в системе
высшей школы.
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ


На своем историческом пути от реформы к контрреформе высшее образование приобретало невосприимчивость к попыткам его трансформировать накапливало собственную систему ценностей и самостоятельное смысловое содержание, что было связано с новым целеполаганием, определявшим особые формы, методы и средства реализации поставленных задач. Внутри управляемого правительством официального государственного института возникло собственно высшее образование, ориентированное на потребности науки, общества и личности. Казенная педагогика ставила своей целью адаптировать личность в процессе обучения и воспитания к государственному устройству и политическому курсу. При этом реформы отличались от контрреформ степенью дозированной инициативы, тогда как все права оставались у организатора их проведения. Государство, как монопольный заказчик высшей школы, рассматривало вопросы специальной психологопедагогической деятельности, как второстепенные и производные от политических, идеологических проблем управления. Психологии и педагогике уделялось внимание лишь настолько, насколько этого требовал процесс руководства и осуществления политических замыслов правительства. Более полутора веков существовавшая в рамках государственного управления высшая школа не могла свободно развиваться за пределами предписаний, что порождало стагнацию. Так, периоды жесточайшей реакцииконтрреформ, были ознаменованы впечатляющими взлетами творчества в науке, культуре, что происходило, разумеется, не благодаря реакционному курсу, а вопреки ему. Рассмотрим основные этапы проведения реформ и контрреформ управления высшим образованием на примере наиболее репрезентативных источников университетских уставов. Сравнительный их анализ позволяет проследить генезис принципов организации управления, эволюционирующих на протяжении Х1ХХХ вв. В качестве аспектов сравнения принята организация учебной и научной деятельности университетов, в частности, ее социокультурное и просветительное направление. В начале Х1Хго века, в России была осуществлена первая реформа высшего образования, соответствовавшая либеральному курсу правительства. Так как уже к этому времени стало очевидным, что демократизация высшего образования состоит не столько в бессословности, сколько в кардинальном изменении внутренней жизни университета путем индивидуализации обучения. Основным содержанием автономии университетов стало превращение их, а не государственных учреждений по управлению просвещением, в центры образования всего учебного округа, так что им были подведомственны средние учебные заведения, издательства и типографии. В году вышел указ, составленный М. М. Сперанским об экзаменах на чин, сделавшийся принудительнопобудительным средством развития высшего образования. Этот указ внес логику в подготовку чиновников и соответственно недостающее звено в бюрократическую карьеру. Образование становится условием карьеры. На практике управления это означало известную децентрализацию системы образования. Безусловно, независимость и самоуправление в рамках феодального государства представлялись проблематичными. Гонения на науку, образование, университеты начались уже в начале х гг. Контрреформы высшего образования х годов, по сути, преследовали сугубо полицейские цели. Основным свойством контрреформ было то, что они полностью отрицали закономерности и потребности эволюции мировой европейской системы образования, стремились к ретроградной модели, изыскивали некий особый путь развития российского образования. В создавшихся условиях это вело к примитивизации высшей школы, низведению ее до уровня училища. В это же время, на Западе был произведен важнейший переворот в высшем образовании согласно идее В. Гумбольдта, университет становится не только учебным, но, в первую очередь, научным центром, где изначально создается наука и, лишь в связи с этим, производится обучение . Прежде чем вновь созданные в России университеты окрепли, а проведенные в области образования преобоазования начали приносить свои плоды, страна вступила в новую полосу внутренней реакции. Реакция по отношению к высшему образованию была связана с событиями в западной Европе, прежде всего в Германии, где имели место студенческие выступления. Отечественные университеты стали казаться правительству рассадником революционности и безнравственности.