Основные проблемы социально-экономического развития и управления Российской частью Баренцева региона

• Автор: Сметанин, Альберт Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 376 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛИЗМА И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Региональная экономическая политика и экономическое районирование.
1.2. Развитие федерализма основа экономического районирования и совершенствования управления народным хозяйством
1.3. Методические аспекты экономического взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.
1.4. Методические подходы к совершенствованию региональной финансовой политики
ГЛАВА 2. БАРЕНЦЕВ РЕГИОН КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН
ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ.
2.1. Современные методические подходы к выделению экономических районов и проведению региональной экономической политики.
2.2. Особенности формирования экономического района в российской части Баренцева региона.
ф 2.3. Основные предпосылки развития производительных
сил российской части Баренцева региона
ГЛАВА 3. ЭЛЕМЕНТЫ ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ БАРЕНЦЕВА РЕГИОНА
3.1. Основные положения концепции развития хозяйства российской части Баренцева региона и методические основы ее разработки.
3.2. Федеральные программы реформирования экономики региона и совершенствование управления их разработкой и реализацией.
3.3. Направления решения приоритетных проблем развития региона
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
4.1. Концепция социальноэкономического развития Архангельской области
4.2. Основные положения федеральной целевой программы социальноэкономического развития Архангельской области
4.3. Методические подходы и практические рекомендации по обеспечению реализации концепции и программы развития Архангельской области.
ГЛАВА 5. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМИ
ПРОЦЕССАМИ В РЕГИОНАХ ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ.
5.1. Бюджетная самостоятельность основа действенного регионального управления хозяйством субъектов Федерации
5.2. Основные задачи совершенствования. управлением
социальноэкономическими процессами на территории российской части Баренцева региона.
5.3. Индикативное планирование как инструмент управления в условиях рыночного хозяйствования
5.4. Методические вопросы разработки региональных программ.
5.5. Свободные экономические зоны как инструмент эф
фектизного управления экономикой.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В конечном счете научнообоснованное новое экономическое районирование позволяет очертить систему экономических районов объектов реализации региональной экономической политики. Вместе с тем оно должно быть разработано с учетом современных социальноэкономических реалий и практических требований к реформированию экономики на этапе стабилизации социальноэкономической обстановки и выхода из кризиса. В этой связи одним из ключевых принципов экономического районирования, рассчитанного на ближайшее летие, помимо определенной прремственности с существующим районированием, должна быть долгосрочная ориентация не на одно десятилетие. При этом оно. Российской Федерации и экономических районов. Научно обоснованное выделение таких приоритетов, задачей которых является обеспечение быстрого прорыва в подъеме экономики как собственных территорий, так и России в целом, позволит з конечном счете повысить эффективность управления народным хозяйством на основе рационализации финансовых потоков, создания государственного режима наибольшего благоприятствования экономике выделенных регионов приоритетного развития. Этот инструмент
во многом позволит исключить или как минимум ослабить лоббирование интересов одних регионов за счет других, превратив весь процесс индикативного планирования в четкий механизм управления народным хозяйством. В условиях развивающихся рыночных отношений и ликвидации командноадминистративного централизованного управления хозяйством страны и ее регионоз особенно важное значение приобретают межрегиональные экономические связи, вытекающие из роли региона в территориальном разделении труда, определяемой его географическим положением, природным, хозяйственным, человеческим потенциалом, степенью развития, гибкости рынка труда, емкостью внутрирегионального и внешних для региона рынков сбыта его продукции и услуг. Другими словами, выделение экономических районов связано не только с общностью условий развития территорий, включаемых в их состав, но и с требованиями, которые предъявляются к этим районам другими, и в первую очередь соседними территориями, т. Российской Федерации. Рыночные отношения диктуют и новые специфические требования к оценке эффективности функционирования хозяйственных комплексов экономических районов. Наряду с сохранением значимости таких макропоказателей, как рост производства, валового внутреннего продукта, производительности труда, эффективности капитальных вложений, на первый план выдвигается сегодня блок так называемых социальных показателей занятость населения и безработица, социальная защищенность населения соотношение доходов населения и
размеров прожиточного минимума, и степень достижения социальных стандартов жизни населения и др а также размер региональной налоговой базы, эффективность структуры приходнорасходных частей регионального бюджета, степень финансовой самостоятельности экономических районов и субъектов Российской Федерации, размер и структура экспортноимпортных поставок и др. Динамичность современной экономики и постоянная потребность оперативного принятия того или иного хозяйственного управленческого решения требует глубокой предварительной вариантной проработки возможных перспектив экономического и социального развития каждого экономического района и особенно детально экономических районов, субъектов Российской Федерации, городов и районов, которые имеют объективные условия для обеспечения количественного и качественного прорыва, для превращения в своеобразные точки роста экономики. При этом возникают методические особенности проработки таких перспектив экономического и социального развития регионов разного таксономического уровня. Сегодня не на словах, а на деле выделяются два типа районов, отличающихся друг от друга по методическим подходам к разработке пакетов документов по срочному, среднесрочному и перспективному индикативному планированию. Единая методологическая основа всех этих документов республиканская законодательная база и государственная региональная политика Российской Федерации. Один тип районов субъекты федерации, которые являются по существу планирующими районами, т.