Государственное регулирование высшего образования : Экон. аспект

• Автор: Беляков, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 248 с.

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОТРАСЛИ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1 Современное состояние высшего образования в России и основные направления его развития.
1.2 Система управления высшим образованием в России и основные направления ее развития.
1.3 Высшее учебное заведение как тип организации и объект регулирования
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ НЕОБХОДИМОСТЬ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ.
2.1 Государство и экономика, историкоэкономический аспект.4
2.2 Государственного регулирования экономики и его основные направления в развитых странах.
2.3 Основные направления государственного регулирования в сфере высшего образования за рубежом.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ.
3.1 Экономический статус вуза и пути его совершенствования
3.2 Система налогообложения вузов и ее совершенствование. .
3.3 РегулировАНИН отношений собственносш.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


В их основе лежит изменение структуры потребностей людей в области получения образования, направленных на общее повышение уровня образованности. В последние годы начиная с г. Закон Российской Федерации Об образовании в него внесены существенные изменения и дополнения Федеральным законом Российской Федерации О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации Об образовании4, что позволяет говорить о фактическом обновлении законодательства в году с учетом опыта его применения в гг. Гражданский кодекс Российской Федерации, налоговое законодательство и др. Закон Российской Федерации О высшем и послевузовском профессиональном образовании5. Собрание законодательства Российской Федерации от , 3, ст. См. Российская газета от . Дефицит финансовых ресурсов, особенно финансирования из государственного бюджета основного источника финансовых поступлений государственных вузов, и, следовательно, жесткие ограничения количественного расширения сети государственных вузов, наращивания приема студентов на места, финансируемые за счет средств бюджета. Доступность бесплатного высшего профессионального образования имеет существенное ограничение по параметру финансирования. Расширение возможностей осуществления внебюджетной деятельности не сопровождается адекватным ростом ответственности вузов за финансовохозяйственные результаты. Развитие внебюджетной деятельности порождает тенденции к расширению сферы платных образовательных услуг и замене ими бесплатного образования, т. Это свидетельствует о нарастающем включении вузов в рыночные механизмы. Однако, при отсутствии у вуза средств ответственность по его обязательствам несет собственник переданного ему имущества, т. При законодательно закрепленной ведущей роли государства в сфере высшего образования развиваются во многом противоречивые процессы демонополизации и разгосударствления, выражающиеся в расширении негосударственного сектора, увеличении доли внебюджетных в том числе и частных источников финансирования учебного процесса, т. Углубление вузовской автономии, провозглашенное законодательством, сопровождается сохранением ведущей роли государства и государственного сектора в сфере высшего профессионального образования, в рамках чего большинство высших учебных заведений остаются государственными, а государственный бюджет остается основным источником финансирования высшего образования. Государственные и негосударственные вузы разделены по такому важному параметру, как финансирование из средств федерального бюджета. Негосударственные вузы не имеют законодательных оснований для получения финансирования из этого источника. Сохранились прямые административные рычаги воздействия на государственный сектор высшего образования установление контрольных цифр приема студентов, действующий порядок финансирования, утверждение системы оплаты труда для государственных вузов и др. Сохранение доступа к государственному высшему профессиональном образованию на уровне не менее 0 студентов на тыс. Финансирование из федерального бюджета высших учебных заведений, доведение расходов на высшее профессиональное образование до уровня 3 процентов расходной части федерального бюджета. Сохранение единого культурного, образовательного и информационного пространства России, защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства. Не анализируя подробно достоинства и недостатки этих направлений, считаем необходимым отметить их выраженную направленность в первую очередь на государственный сектор высшего образования. Переходное состояние высшего образования в России, переплетение в различных сторонах его деятельности элементов бывшей ранее государственной централизации и новых, порожденных общим, во многом противоречивым ходом демократизации социальноэкономической жизни общества, развитием форм и методов деятельности высших учебных заведений, обусловливает сложность системы управления высшей школы даже в государственном ее секторе.