Формирование государственной региональной политики России в современных условиях

• Автор: Назаров, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 142 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
1.1. Сущность и социальноэкономические особенности региональной политики в Российской Федерации.
1.2. Анализ процессов и тенденций в формировании региональных социальноэкономических систем.
1.3. Методологические принципы и закономерности развития
региональной экономики.
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СИСТЕМ.
2.1. Анализ зарубежного опыта в формировании региональной социальноэкономической политики.
2.2. Кризис государственного регулирования региональной экономики
в России.
2.3. Местное самоуправление как форма государственного регулирования регионального развития.
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ
3.1. Концепция устойчивого развития в системе государственного регулирования региональной экономики
3.2. Организационноэкономические основы региональной политики
3.3. Формирование инвестиционной политики в регионе
3.4. Финансовый механизм государственного регулирования региональной экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Рассмотрение в качестве факторов экономикогеографического районирования элементов так называемой второй природы, создаваемой трудовой деятельностью человека, влечт за собой подмену предмета исследования. Включение в географическую среду, помимо природных, социальных условий жизнедеятельности людей является методологической ошибкой. Природа может рассматриваться либо в широком, либо в узком смысле слова. В узком смысле природа противостоит обществу и изучается системой естественных наук в том числе географией. Географическая среда представляет собой естественноматериальную предпосылку развития общества, окружающие общество природные условия. По мере экономического развития происходит замещение естественной среды искусственной и уменьшается зависимость специализации трудовой деятельности населения от природных факторов. В той степени, в какой географическая среда преобразована обществом, превращена из места в среду жизнедеятельности населения, она становится общественноматериальной средой и развивается уже не по законам природы, а по законам общества, то есть социальной формы движения материи. Экономическая география есть прикладная география, призванная подобно техническим наукам раскрывать не сами законы природы, а принципы их использования в общественной практике. Предмет экономической географии природные факторы социального развития. Что касается е важнейших практических задач, то к ним следует отнести комплексную оценку территорий с точки зрения их перспективного хозяйственного освоения, выработку рекомендаций по размещению добывающей промышленности, отраслей сельского хозяйства и санаторнокурортных учреждений, определение экологически допустимых нагрузок на природные комплексы. Региональные же формы социального развития должны быть исследованы экономической теорией. По свидетельству Э. Б. Алаева, в русском языке термин регион появился во второй половине XIX века и был определн как страна, область 1. Уже из этого указания видно отличие региона от района. Понятие страны включает население и материальные условия его жизнедеятельности, как природные, так и социальные. В то же время для определения региона как экономической категории одного такого указания недостаточно. В экономических категориях отражаются системные характеристики явлений. Для этого нужно, чтобы население было не только политической, но и экономической общностью людей. Следует также учитывать, что природные условия общественного производства не входят в предмет экономической науки. Исходя из этих уточнений, можно дать следующее определение регион это пространственнотерриториальная экономическая общность людей и социальные условия е жизнедеятельности. Формирование пространственнотерриториальной экономической общности связано с усилением взаимной зависимости людей, составляющих население определнной территории. Рассмотрим этот процесс во всемирной истории. Территориальные объединения людей возникли после разложения первобытнообщинного строя. Старое общество, покоившееся на родовых объединениях, разложилось в результате столкновения образующихся классов. На его место заступило новое общество, организованное в государство, низшими звеньями которого явились уже не родовые, а территориальные объединения. Если родоплеменная общность представляла собой производственный коллектив, связанный отношениями совместной деятельности и половозрастным разделением труда, то пришедшая ей на смену новая историческая форма общности людей народность характеризовалась обособлением производителей и постепенным развитием обмена вследствие отделения ремесла от земледелия. Народность выступает как пространственнотерриториальная общность людей, связанных государственностью, общим языком, особенностями культуры и образа жизни. Возникновение государства способствует сплочению этноса и слиянию разноэтнических групп, развитию общего языка и культуры. Большую роль в этом процессе играет кооперация труда в решении общегосударственных задач по строительству укреплений, дорог, культовых сооружений, оросительных и осушительных систем, а также совместная деятельность по обороне страны.