Управление ресурсами социального развития региона

• Автор: Савинов, Игорь Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. РЕСУРСЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ.
1.1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА РЕСУРСОВ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
1.2. СОСТОЯНИЕ РЕСУРСОВ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.3. МОДЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНА
2Л . СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
2.2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
РЕСУРСАМИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.3. ПРОГРАММА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
Приложение 1. Доля социальных расходов из бюджетов
центральных правительств некоторых стран в процентах от ВНП.
Приложение 2. Социальные расходы из бюджета центрального правительства некоторых стран в долларах
США на душу населения в году
Приложение 3. Схема организационной структу ры
управления социальным блоком в регионе
Приложение 4. Перечень федеральных целевых программ социальной ориентации по Ульяновской области, представленных Минэкономики РФ для включения их на ассигнование из Федерального бюджета в году.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Объектом исследования является процесс управления ресурсами социального развития региона. Теоретической и методологической базой исследования являются системный метод познания сложной динамической системы, каковой является система управления ресурсами социального развития региона, а также труды отечественных и зару бежных ученых в области теории управления, принятия решений, программноцелевого подхода и других научных дисциплин, содержащих анализ и теоретические выводы по вопросам управления развитием социальной сферы на региональном и местном уровнях. Важное методологическое значение для данного исследования имеют соответствующие законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, в которых отражены новые подходы к проблемам развития социальной сферы и ее финансирования. Разработаны основные положения концепции управления ресурсами социального развития региона. Ведущим положением этой концепции являются выработка стратегии управления ресурсами социального развития региона, принципов и путей достижения поставленных целей управления, приоритетных механизмов ее рсатизации, формирование целевых программ управления ресурсами социального развития региона, построенных с учетом его современного социальноэкономического состояния. Сформулировано понятие ресурсы социального развития региона, которое трактуется как целенаправленная совокупность природных, имущественных и финансовых средств, организационного и интеллектуального потенциала государственных региональных и муниципальных органов управления, хозяйствующих субъектов и физических лиц, обеспечивающая социальные потребности и защиту населения в условиях рыночной экономики. Сформулированы функции и принципы управления ресурсами социального развития регионов. В содержании деятельности по управлению ими выделены следующие основные функции рост уровня качееллза жизни населения как стратегическая цель планирование, организация и мотивация персонала, обеспечивающие достижение стратегических целей управления координация и контроль деятельности субъектов, реализующих эффективное управление ресурсами коррекция стратегии, реализующая оптимальное достижение сформированной цели. В числе основных принципов управления ресурсами, используемыми на основе комплексности, являются адресная направленность социальной политики обеспечение минимальных государственных гарантий по социальной защите населения баланс социальных прав и ответстветзости Федеральной и региональных ветвей власти экономические приоритеты в развитии социальных ресурсов на региональном уровне. Обосновано создание и развитие новых организационных структур в системе региональных органов управления, обеспечивающих целенаправленное, скоординированное и эффективное управление ресурсами социального развития. В частности, предложены варианты структурных подразделений, в функции которых входят прогнозирование развития социальных отраслей, социатьной защиты и уровня качества жизни, а также службы социальной экспертизы управленческих проектов и решений. Предложена модель управления ресурсами социального развития региона, которая состоит из законодательного закрепления определенного минимума государственных социальных гарантий в наиболее важных сферах жизнедеятельности человека образование и культура, здравоохранение, социальная зашита, социального обслуживания и социального сграхования населения, и собственных средств регионов. Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты доведены до конкретных технологий и рекомендаций по формированию сисгемы управления ресурсами развития социальной сферы региона, учитывающих местные традиции и возможности, конкретные условия, обстоятельства и ситуацию. Ульяновской области. Апробация результатов исследования. Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, на совместном совещании Совета Федерации и исполнительных органов власти Поволжского региона. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.