Методологические аспекты обоснования перспектив социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

• Автор: Фиапшев, Алим Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 311 с.

Введение
Раздел I. Теоретические и методологические основы управления Социальноэкономическим развитием в регионе Глава I. Теоретические и методологические проблемы управления экономикой региона
1.1. Теоретические исследования проблем регионального развития
1.2. Инструментарий региональных исследований
1.3. Методологические проблемы государственного регулирования регионального развития
Глава 2. Методология государственного управления экономикой региона в рыночных условиях
2.1. Новые функции государственных органов в регулировании экономики региона
2.2. Основные черты системы государственного регулирования экономического развития в регионе
Раздел II. Методы анализа среды социальноэкономического развития региона
Глава 3. Общая оценка базового состояния экономики региона
3.1. Анализ причин спада в экономике северокавказского региона
3.2. Проблемы и трудности КабардиноБалкарии I 3.3. Анализ проблем социального развития региона
3.4. Оценка финансовой сбалансированности социальноэкономического развития КБ
Глава 4. Структурноотраслевые проблемы развития КабардиноБалкарии
4.1. Деградация промышленного производства
4.2. Стагнация агропромышленного производства 4.3. Состояние рекреационного комплекса
4.4. Сжатие инвестиционного процесса в КБР , 4.5. Анализ программных механизмов стабилизации и
упорядочения региональной ситуации Раздел III. Обоснование перспектив развития региона Глава 5. Концепция развития региона в системе Государственной региональной политики
5.1. Территория как объект регулирования 5.2 Социальноэкономическая концепция развития региона
необходимость разработки и проблемы реализации
чЧ
ч
5.3. Исходные посылки формирования концепции
социальноэкономического развития региона
Глава 6. Прогнозирование социальноэкономического развития
Региона
6.1. Сценарный подход в оценке перспектив развития региона
6.2. Прогнозирование отраслевой структуры экономики региона
6.3. Прогнозирование финансового состояния региона
Глава 7. Основные положения программы развития экономики Республики
7.1. Обоснование программы развития экономики республики на базе развития рекреационного комплекса
7.2 Общая характеристика развития других отраслевых составляющих экономики республики
Глава 8. Формирование программы развития региона и мероприятия по ее практической реализации
8.1. Задачи, решаемые в программе регионального развития
8.2. Организационные мероприятия по реализации программ регионального развития
Заключение
Библиография


Большинство исследователей, применяя оптимизационные методы, предполагали, что добиваются наилучшего состояния социальноэкономической системы наилучшего в смысле заданных исследователями целей, к которым стремится система при се внешних и внутренних ограничениях. При этом под системой понималось не то, что конкретно вписывается в модель, а то, что не укладывается в нес, остается за пределами комплекса, под целыо или критерием подразумевалось достижение экстремума того, что удалось описать и формализовать в модели. Таким образом, оказалось возможным найти большое множество зраекторий развития системы, соответствующих максимуму доходов, минимуму затрат, удовлетворению спроса на тс или иные товары и т. И в каждом случае получалось решение, которое оказывалось не вполне адекватным описываемой целостности, потому что при максимизации доходов не учитывалась должным образом особенность решения задачи на минимум затрат, на максимальное удовлетворение спроса и т. В силу трудности моделирования методами оптимизации такого объекта как регион, многие авторы попытались упростить задачу. Но при этом появилась другая проблема непригодность моделей изза сильной упрощенности, их неадекватности реальным процессам. Оптимизируются в основном только замкнутые системы, то есть те системы, в которых известны все или почти все допущения и граничные условия, и обратные связи не столь велики, как в открытых системах. Ведь зачастую в открытых системах внешняя или окружающая среда в данном случае народнохозяйственный уровень не управляема лицом, принимающим решения. Еще один довод против оптимизационных постановок сводится к тому, что . В отличие от этого научные системы характеризуются резкими разрывами между немногими важнейшими факторами, которые включаются в состав модели, и теми почти несущественными факторами, которыми пренебрегают 5. Теоретическая дискуссия, развернувшаяся на страницах журнала Экономика и математические методы в первой половине х годов, особенно наглядно продемонстрировала как достижения, так и тс области, где были необходимы интенсивные исследования многих моментов функционирования территориальных систем. Начало дискуссии положила статья В. В. Коссова 0. В этой работе предполагалось рассматривать территориальный план как систему показателей, характеризующих уровень и условия жизни населения данной республики. Показатели территориального плана должны были характеризовать цели, а отраслевые планы предпосылки их достижения. Исходя из этого, автор предложил в качестве критерия оптимизацию структуры экономики при максимизации непроизводственного потребления с выравниванием уровней жизни разных районов и учетом исторических различий в сложившихся уровнях жизни между районами. По мнению Пробста А. Е. повышение уровня благосостояния населения, улучшение условий жизни народа является целью народнохозяйственного планирования при социализме. Этой цели подчинены все разделы народнохозяйственного плана, в том числе отраслевого и территориального 2. Автор задачу территориального планирования видит в оптимальном разделении труда и рациональном использовании природных, трудовых и материальных ресурсов, и качестве критерия выдвигает максимизацию произведенного национального дохода. М.М. Албсговым задача планирования и оптимального развития экономики региона сведена к минимизации затрат на внутрирайонное размещение производства при заданных из решения задачи более высокого уровня рациональных объемах выпуска продукции предприятиями района 6. При этом задачи формирования рациональной структуры промышленных комплексов рассматривается лишь как задача на максимизацию эффекта от агломерации производства на территории. Н.Н. Некрасовым в качестве критерия задачи оптимального развития региональной экономики рассматривается оптимизация экономической структуры отдельного региона и всей системы регионов . Такая постановка всей системы регионов у исследователей встречалась довольно редко, большинство пытались свести проблему территориального планирования к изучению региона, именно в этом нам представляются основные затруднения ученых, исследовавших проблемы регионов, то есть ощущалась нехватка методологических разработок регионального планирования для всей системы регионов.