Организационно-экономический механизм регулирования регионального АПК : На материалах Тверской области

• Автор: Урусов, Валерий Федорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 241 с. : ил

Одновременный переход всех отраслей экономики на рыночные методы хозяйствования выявил, что аграрный сектор самый уязвимый в силу сложившихся специфических особенностей, которые при отсутствии регулирующих воздействий порой достигают необратимого характера снижение почвенного плодородия, разрушение организованной системы семеноводства и генофонда и т. Система государственного регулирования сельского хозяйства и смежных с ним отраслей в развитых капиталистических странах формировалась в течение многих десятилетий. В е годы в США и странах ЕЭС существенным образом были переработаны как правовые основы государственного регулирования и поддержки аграрной сферы, так и нормативы хозяйственной деятельности фермеров и фирм агробизнеса. К ним относятся законы, регламентирующие функции и полномочия правительственных и межправительственных органов, профессиональных и общественных организаций, нормативы по ставкам и порядку налогообложения, нормы и сроки амортизации основного капитала, порядок бюджетного финансирования и т. Современная рыночная экономика, как показывает изучение опыта США и стран БЭС, не исключает мер государственного регулирования, но они не носят характера централизованного планирования, а представляют собой корректирующие методы регулирования отдельных сторон рынка, оказывая косвенное воздействие на производителей и потребителей. С учетом влияния факторов импорта происходит сокращение объемов выпуска продуктов и усиление не сопряженности взаимосвязанных отраслей и производств. Поэтому в переходный период должны быть учтены особенности данной сферы экономики и предопределено формирование ряда факторов, в полной мере обусловливающих эффективность функционирования современного аграрного рынка. Прежде всего это наличие сельскохозяйственной продукции АПК для реализации на рынке, денежных средств для развития производства, благоприятной рыночной структуры для производителей и потребителей продукции, информационного обеспечения о рыночных процессах. В этой связи особенно необходимы объективная оценка последствий государственного вмешательства в аграрную экономику и системный анализ изменений во всей производственной вертикали АПК. Речь идет прежде всего о государственном протекционизме при осуществлении крупных комплексных экономических и социальных программ и инвестиционных проектов, прямой государственной бюджетной поддержке сельского хозяйства, о специальном использовании ценовых, дотационных и финансовокредитных рычагов в рамках целевых программ и др. Именно такой отлаженный механизм государственного регулирования позволил бы минимизировать издержки переходного периода, обеспечив вместе с развивающимся предпринимательством условия для саморегулирования хозяйствующих субъектов рынка для плавного их вхождения в социальноориентированную рыночную экономику. В рынке построение эффективных взаимосвязей между хозяйствующими субъектами прежней производственной вертикали АПК определяется в том числе и через механизм совместного действия спроса и предложения. С г. Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства. Важное место в законе занимают вопросы регулирования продовольственных рынков и реализации сельскохозяйственной продукции. Государство выступает гарантом ее сбыта. В качестве механизмов гарантирования определены залог продукции с участием государства и закупочные интервенции на продовольственном рынке. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия должны осуществлять юридические лица, уполномоченные для этой деятельности Правительством Российской Федерации. Одновременно встает вопрос о формировании совершенной системы государственного регулирования и саморегулирования экономических отношений в агропромышленном производстве. В этих условиях происходит опосредованно через совокупность различных методов и форм воздействие на экономические интересы товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства с целью усиления мотивации их производственной и инвестиционной деятельности и насыщения продовольственного рынка.