Стратегия управления развитием высшего образования в республиках-субъектах Российской Федерации

• Автор: Ефремов, Леонид Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 324 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Теоретические основы стратегического управления развитием высшего образования.
1.1. Сущность и роль стратегии развития в системе управления высшей школой
1.2. Методологические основы формирования стратегий развития высшего образования в субъектах Российской Федерации.
1.3. Особенности развития и управления высшим образованием в республиках Российской Федерации.
ГЛАВА 2. Анализ и концептуальные положения создания эффективного механизма стратегического управления высшим образованием
2.1. Сравнительный анализ функционирования и развития механизмов управления высшей школой
2.2. Формирование концепции стратегического управления развитием высшего образования в республиках России.
2.3. Направления рационализации механизма управления высшим профессиональным образованием.
ГЛАВА 3. Методологические аспекты создания системы стратегического управления развитием высшей школы
3.1. Структура и элементный состав системы стратегического управления развитием высшей школы.
3.2. Оценка результативности и эффективности системы стратегического управления развитием высшей школы в регионе.
3.3. Модель финансирования высшего образования в республиках субъектах Российской Федерации.
ГЛАВА 4. Прогнозирование и стратегическое планирование экономического развития высшей школы
4.1. Социальноэкономические тенденции и прогнозирование развития высшего образования в субъектах Российской Федерации.
4.2. Формирование стратегического плана развития высшего образования в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Поэтому наличие системы опережающего управления, на наш взгляд, является наиболее рациональным фактором, позволяющим определить оптимальный показатель результативности на основе разработки баланса экономических, социальных и иных интересов потребления ресурсов и степенью удовлетворения потребностей, которые должны быть спрогнозированы заранее. Такое опережающее управление, в соответствии с представлениями автора, позволяет, вопервых, снизить колебания спроса на образовательные услуги в несколько раз вовторых, разработать программу развития процесса оказания образовательных услуг и обеспечения этого процесса всеми видами ресурсов, как показано на графике рис. Наиболее сложной задачей является нахождение адекватного реальной ситуации критерия Э, определяющего результаты функционирования системы управления, которые на рис. Поскольку критерий зависит от множества показателей, характеризующих степень реализации характеристик табл. Таким образом, система опережающего управления, основанная на стратегическом подходе, является технологией эффективного управления образовательным процессом в условиях повышенной нестабильности и неопределенности действия факторов внешней среды на систему управления образовательными процессами. Внешняя составляющая ориентирована на полное удовлетворение потребностей во всех видах образовательных услуг, обладающих заданным набором перечнем свойств и определенным качеством рис. Внутренняя составляющая обеспечивает конкретный размер доходности. Исходя из принципов и правил построения моделей целевой ориентации системы стратегического управления в виде иерархической многоуровневой совокупности целей, каждый вышестоящий уровень должен подлежать декомпозиции на две и более подцелей. Если стратегия управления направлена на достижение главной цели, то таких стратегий, которые являются условиями достижения этой цели, должно быть, по нашему мнению, не менее двух. При этом одна из данных целей должна быть задана тенденциями развития внешней среды и ориентирована на реализацию внешней составляющей главной цели, а вторая стратегическая целевая составляющая зависит от финансирования и ориентирована на обеспечение доходности деятельности образовательного учреждения. Тенденции развития элементов внешней среды, в соответствии с нашими представлениями, можно подразделить на макро и микроуровневые. Поэтому выделяют общие и дифференцированные цели, так как существующие и будущие состояния таких элементов макросреды на территории республики, как экономической, демографической, научнотехнической, политикоправовой, природной, культурной влияют на формулирование стратегических целей не только для отдельно взятого учреждения, но и для всей сферы образования. Рис. Кроме того, реакция на предстоящее поведение элементов микросреды поставщиков всех видов ресурсного обеспечения, учебных заведенийконкурентов, посредников, потребителей услуг, а также контактных аудиторий должна быть адекватно отражена в постановке и достижении дифференцированных стратегических целей. Стратегические цели, позволяющие стабилизировать или развивать внутренние ресурсы и параметры любого отдельно взятого образовательного учреждения, можно отнести к виду частных стратегических целевых ориентиров, направленных на получение прибыли или на обеспечение безубыточности функционирования образовательной системы. В научной литературе по проблемам стратегического управления ряд авторов выделяет из группы стратегических целей отдельную группу финансовые цели, характеризуя их как преимущественно тактические , 4. На наш взгляд, финансовые цели это такие же стратегические целевые ориентиры, но только направленные на реализацию той составляющей главной цели деятельности образовательного учреждения, которая является внутренней и призвана обеспечить получение прибыли или достижение безубыточности. Поэтому внутренние стратегические цели можно отнести к финансовым, достижение которых обязательно для любого учреждения, оказывающего образовательные услуги и функционирующего в условиях рыночных отношений. Показатели достижения этих целей характеризуют степень финансовой стабильности, то есть объем доходов или прибыли, доходность инвестиций, размеры кредитов или займов, объем и интенсивность притока наличных денежных средств, спонсорские взносы, темпы снижения уровня издержек.