Развитие управления таможенной деятельностью в России : Теоретико-методологический аспект

• Автор: Барамзин, Сергей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 305 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Макроэкономические аспекты таможенной деятельности
1.1. Сущность эффективности внешней торговли товарами и услугами.
1.2. Место, цель и задачи таможенной деятельности
в хозяйственном механизме страны
1.3. Влияние таможенной деятельности
на макроэкономические показатели развития России
Глава 2. Управление таможенной политикой и комплексом таможеннотарифных мер регулирования внешней торговли товарами и услуами
2.1. Структуризация таможенной деятельности
как объекта управления
2.2. Управление таможенной политикой России.
2.3. Управление формированием таможеннотарифного механизма регулирования внешней торговли товарами и услугами.
2.4. Организационный механизм формирования таможенной политики и комплекса таможеннотарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности
Глава 3. Управление таможенными органами учреждениями
3.1. Развитие общих принципов
управления организациями.
3.2. Теоретические основы управления качеством таможенной деятельности.
3.3. Технологические предпосылки адаптации таможенной системы к требованиям
МС ИСО серии и принципам .
Глава 4. Методология создания систем управления таможенными органами по критерию качества результатов деятельности
4.1. Методическая схема создания системы управления таможенным
органом на основе МС ИСО серии
4.2. Методические рекомендации
по адаптации таможенной службы
к требованиям международных стандартов
4.3. Макет системы управления таможенными органами
на основе МС ИСО
Общие выводы
Список использованной литературы


Очевидно, что в результате введения таможенного тарифа в первую очередь страдают потребители импортных товаров. Тариф приводит к увеличению не только цен импортных изделий, но и отечественных. В то же время отечественные производители, выпускающие конкурирующую с импортом продукцию, выигрывают от введения тарифа только в том случае, когда его следствием является действительное ограничение импорта. При этом не ясно, кого конкретно защищают импортные тарифы. В соответствии со структурой затрат, тариф увеличивает доходы бюджета, защищает доходы рабочих и служащих в конкурирующем с импортом производстве, а также доходы тех отраслей, которые поставляют этому производству комплектующие изделия, сырье и материалы. Однако расчеты, представленные в 5, убедительно показывают, что суммарная выгода бюджета и производителя от введения тарифа не превышает потерь потребителя. Потребительский эффект тарифа является ущербом, нанесенным потребителям импортирующей страны. Тариф стимулирует рост отечественного производства, но на более высокой ценовой планке, что обычно называют производственным эффектом тарифа. Выгода, образующаяся от внешней торговли и получаемая одними группами населения, противоречит интересам других. Всегда находились группы, пишет П. Линдерт 5, выступавшие против либерализации внешней торговли из опасения, что конкуренция со стороны импорта лишит их доходов и рабочих мест. Сторонники свободной торговли Адам Смит, Д. Рикардо и их последователи стремятся к ее максимальной либерализации, а представители меркантильной точки зрения к максимальной защите собственных интересов. Идеальным состоянием мирохозяйственных связей была бы ситуация, когда бы не существовали таможенные барьеры в торговле товарами и услугами и была свобода перемещения капиталов и других факторов производства. Но пока существуют государства, этого не может быть. Поэтому в рамках различных торговых союзов, и, прежде всего, в рамках Всемирной торговой организации разработаны правила международной торговли, которые регулируют возможности установления таможеннотарифных барьеров в торговле. Внешняя торговля, как и любой вид деятельности, должна быть прибыльной. Она рассматривается как результат взаимодействия спроса и предложения на конкурентном рынке. Рикардо, сущностью которого является различие издержек на производство товара, и законом возрастающих издержек замещения в отраслях, расширяющихся за счет замещения собственного производства аналогичной продукции. Э.Хекшер и Б. Олин. Смысл теории ХекшераОлина, подкрепленной в дальнейшем П. Самуэльсоном, заключается в следующем Товары, требующие для своего производства значительных затрат избыточных факторов производства и небольших затрат дефицитных факторов, экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции 5. То есть страны экспортируют продукты интенсивного использования избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов. Одним из последствий внешней торговли, при определенных предпосылках, является влияние на межстрановые различия в ценах факторов производства. Теорема П. Самуэльсона о выравнивании цен на факторы производства гласит внешняя торговля ведет к выравниванию цен не только на товары, но и на факторы производства 5, следствием чего может быть выравнивание ставок заработной платы, ставок арендной платы и т. Эти теории, безусловно, не согласуется со всеми коллизиями, наблюдающимися в международной торговле, особенно в условиях глобализации экономики, но частично они подтверждаются, например, даже структурой экспортаимпорта Российской Федерации. В этом смысле обсуждавшийся в литературе так называемый парадокс В. Леонтьева вполне объясним фактом мощного развития транснациональных корпораций. Следует также учитывать удельный вес конкурентоспособных национальных производств с высокой добавленной стоимостью и использованием импортных составляющих, которые определяют не только современный облик национальной экономики, но и ее роль в мировой системе торговых отношений.