Таможенная инспекция в системе управления внешней торговлей

• Автор: Мелихов, Валерий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Состояние и перспективы эволюции системы управления внешней торговлей России
1.1. Таможенная служба в общей системе государственного управления внешней торговлей
1.2. Перспективы развития контрольных функций таможенных органов
1.3. Негосударственные формы контроля внешнеторговых операций
Глава 2. Таможенная инспекция как инструмент оптимизации
системы таможенного администрирования
2.1. Организационнофункциональная характеристика таможенной инспекции
2.2. Деятельность подразделений таможенной инспекции по обеспечению соблюдения мер таможенного регулирования
2.3. Межведомственное взаимодействие в области контроля внешнеторговой деятельности
Глава 3. Основные направления совершенствования инспекционной деятельности таможенных органов
3.1. Развитие работы по управлению таможенными рисками
3.2. Формирование кадрового потенциала инспекционных подразделений
Выводы и предложения
Приложения
Библиография


В круг ее задач входит осуществление таможенного контроля и оформления, принятие мер по их совершенствованию и упрощению, направленных на ускорение внешнеторгового оборота, создание благоприятных условий для интеграции России в мировую экономику. Кроме того таможенные органы, в пределах своей компетенции, участвуют в осуществлении экспортного и валютного контроля содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, прав и интересов граждан и организаций обеспечивают соблюдение законодательства о таможенном деле ведуг борьбу с правонарушениями в сфере внешнеэкономических связей. Под термином таможенное регулирование в настоящей работе понимаются меры государственного регулирования внешней торговли, реализуемые непосредственно таможенной службой, а также процедуры и технологии подобной реализации. Термин же таможенное администрирование нами трактуется в технологическом смысле как деятельность таможенных органов по осуществлению таможенного оформления и контроля. Таким образом, центральной, системообразующей функцией таможенных органов является контроль за соблюдением установленных норм и правил осуществления внешнеторговых операций, мер регулирования внешней торговли. В перспективе эта функция станет не только ключевой, но и единственной функцией таможенных органов. Так, планом действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на год предусмотрено, в частности, укрепление таможенного администрирования2. Направления этого укрепления представлены в плане Основных направлений социальноэкономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В области таможенной реформы п. Данные обстоятельства повышают ответственность российской таможни за непосредственную реализацию мер государственного регулирования внешней торговли, ответственность за исполнение своих контрольных функций. Утвержден Постановлением Правительства от р. Вместе с тем участие таможенных органов в выработке и оптимизации мер гос. Базирующиеся на практике применения данных мер предложения ГТК России в этой области имеют непреходящую значимость. В качестве примера можно привести произошедшую в текущем году унификацию российского таможенного тарифа, главным инициатором которой выступил ГТК. Произведенная модернизация тарифа позволила существенно повысить действенность таможеннотарифного регулирования внешней торговли. В настоящее время ГТК России и в первую очередь Главное управление тарифного и нетарифного регулирования готовит предложения по снижению ставок ввозных пошлин на целый ряд товаров А. Кудряшов Таможенный тариф работа продолжается Таможня. С. 3. В первую очередь это относится к применению тарифных мер регулирования4. Если применение нетарифных мер, валютный и экспортный контроль ГТК России осуществляет во взаимодействии с другими ведомствами, то исчисление и взимание таможенных платежей являются исключительными прерогативами данной службы. В последнее время значение фискальной составляющей деятельности таможенных органов возросло. В постсоветское время за счет таможенных поступлений стала формироваться все более весомая доля федерального бюджета. Их удельный вес в доходной част и возрос с в году до почти в , составив в абсолютных цифрах 8,8 млрд. За восемь месяцев текущего года в федеральный бюджет перечислено 7 миллиардов рублей6. На рис. Данное обстоятельство объективно отражает увеличение нагрузки и ответственности таможенных органов за сбор таможенных платежей, возрастание значимости фискальной функции таможенных органов. Какова же сегодняшняя ситуация в области таможенного регулирования Необходимо признать, что существует целый ряд недостатков и негативных тенденций в ее нынешнем функционировании. В настоящее время происходит возрастание роли экономических методов государственного управления внешней торговлей. Так, на Уругвайском раунде ВТО было принято решение к году сделать таможенный тариф практически единственным регулятором международной торговли. Однако административные меры регулирования продолжают оставаться важным инструментом реализации таможенной политики государства. Таможенные ведомости. Специальный выпуск. С. . Таможенные ведомости. С. 7. Таможня. С. 3.