Развитие системы регулирования самостоятельной занятости граждан в регионе : На примере Пермской области

• Автор: Эсаулова, Ирэна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с.

Содержание
Глава 1. Формирование методологии регулирования занятости населения на региональном рынке труда.
1.1. Методология исследования занятости населения
в экономике России. стр.
1.2. Основные направления регулирования занятости
населения в регионе. стр.
1.3. Самозанятость как форма занятости населения. стр.
1.3.1. Социальноэкономическая сущность самозанятости. стр.
1.3.2. Управление формированием самозанятости. стр.
Выводы. стр.
Глава 2. Анализ самостоятельной занятости граждан из числа безработных в Пермском регионе.
2.1. Состояние рынка труда и структура занятости
в Пермском регионе. стр.
2.2. Исследование самостоятельной занятости
населения в Пермском регионе. стр.
2.3. Проблемы формирования и перспективы развития самостоятельной занятости на региональном уровне. стр.
Выводы. стр.
Глава 3. Методические и практические рекомендации но совершенствованию системы управления самостоятельной занятостью граждан из чиста незанятого населения в Пермском регионе. .
3.1. Совершенствование региональной системы регулирования самостоятельной занятости граждан
из числа незанятого населения. стр.
3.2. Система взаимодействия государственных органов и других организаций по развитию и стабилизации самозанятости граждан в Пермской области. стр.
3.3. Развитие организационноуправленческого регламента работы ФГСЗН по Пермской области по регулированию самозанятости 1раждан стр.
3.4. Оценка деятельности служб занятости по формированию
и развитию самостоятельной занятости стр.
Выводы стр.
Заключение
Литература


В этих обстоятельствах решающее значение имеют региональные аспекты регулирования занятости населения. Регионы Российской Федерации характеризуются существенными отличиями в демографическом и экономическом потенциале, в природных условиях и ресурсах. Комплекс мер регионального управления занятостью зависит от структуры приоритетов социальноэкономического развития региона, социзьнодемографической структуры его населения, профессиональноквалификационной структуры рабочей силы, национального состава, традиционных для данной территории видов занятости. Именно с учетом региональных перспектив имеется больше возможностей для эффективного регулирования процессов формирования и развития занятости за счет централизованного государственного управления в комплексе с децентрализованным саморегулированием рынка труда. Переход к рыночным отношениям в России объективно повлиял на изменение ситуации на рынке труда и в области занятости, которое связано изменением структуры отраслей народного хозяйства, что повлекло за собой развитие процессов формирования новой структуры занятости. Причем, негосударственный сектор обеспечил значительную долю занятости для экономически активного населения. Формирование новой структуры занятости требует изменения форм и методов регулирования занятости с учетом влияния новых макроэкономических факторов. В целом в переходный период можно выделить три ярко выраженных периода в развитии новых для России направлений регулирования занятости, каждый из которых заканчивайся кризисом не только в экономической, но и в трудовой сфере. Первый период г. Меры по снятию напряженности на рынке труда заключались в сдерживании безработицы и прямой помощи безработным трудоустройство, выплаты трансфертов. Предполагалось, что остальные проблемы будут решены под влиянием действия самого рыночного механизма. Однако саморегулирования на официальном рынке труда не произошло. Основным итогом этого периода является нарастание неформальных явлений в сфере занятости это скрытая безработица и теневая занятость. Следующий этап становления системы управления занятостью г. Политика занятости концентрировалась на решении текущих проблем па рынке труда, перемещении основных функций регулирования в местные органы. В это время растет число программ поддержания занятости для отдельных регионов, отраслей, категорий безработных. Значительно расширяется участие государства в обеспечении подготовки и переподготовки граждан. Широкое распространение получают общественные работы. Третий этап начался в конце года и продолжается по настоящее время. Толчком к его началу послужил сильнейший экономический кризис, задевший все сферы социальноэкономической жизни страны. На этом этапе осуществляется курс на либерализацию правил найма и увольнения, повышение гибкости рабочей силы путем поощрения частичной и временной занятости, досрочного перевода на пенсию. Сохраняется необходимость организации общественных работ, обеспечивающих краткосрочную занятость и не требующих высокой квалификации. Важное значение в политике занятости отводится региональному регулированию, стимулированию мелкого предпринимательства, в том числе созданию собственного дела безработными и т. Однако особенно актуальными в условиях переходной экономики являются не только задачи, связанные с предупреждением роста безработицы, но и, в первую очередь, проблемы адаптации, развития и реализации потенциала трудовых ресурсов. Решение этих проблем должно носить комплексный характер и имеет целью достижение полной эффективной занятости. В целом регулирование занятости имеет четыре составляющие экономическую, политическую, законодательную и социальную. Экономическое регулирование занятости реализуется посредством определения экономической стратегии и макроэкономического регулирования. Специфика политического регулирования всегда связана с особенностями государственного и политического устройства страны. Законодательное регулирование осуществляется через практику законотворчества и его реализацию в конкретных условиях.