Методические основы управления ресурсным обеспечением структурной перестройки экономики муниципального образования городского типа

• Автор: Кочетков, Владислав Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 151 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1. СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРЕДПОСЫЛКИ,
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ.
1.1. Объективные предпосылки перестройки структуры экономики муниципального образования в современных условиях хозяйствования.
1.2. Принципы структурной перестройки экономики муниципального образования.
1.3. Сущность и приоритетные задачи управления ресурсным обеспечением перестройки структуры экономики муниципального образования.
2. СТРУКТУРНОИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАК ЭЛЕМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПЕРЕСТРОЙКИ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Сущность и основные принципы разработки муниципальной структурноинвестиционной политики
2.2. Методические предложения по формированию целей муниципальной труктурноинвестиционной политики
2.3. Механизм реализации муниципальной структурноинвестиционной политики.
3. УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
3.1. Кадровое обеспечение как ключевой фактор структурной перестройки экономики муниципального образования
3.2. Методические основы формирования системы управления кадровым обеспечением структурной перестройки экономики муниципального образования.
3.3. Методические основы разработки и реализации местной кадровой политики в период структурной перестройки экономики муниципального образования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В них, например, корень сегодняшней проблемы конверсии военнопромышленного комплекса, хронического отставания обрабатывающего сектора экономики от сырьевого, низкой эффективности отраслей, производящих товары народного потребления. Представляется, что правительство отчетливо понимает, что наметившийся в г. Поэтому пробуксовывание в сфере структурной перестройки экономики, откладывание соответствующих мер на потом не может не вызывать озабоченности. Причин создавшейся ситуации много, они носят, конечно, в определенной мере политический характер, связаны с выбором того или иного экономического курса правительства, недостатком средств у государства. Вместе с тем хорошо известно, что и малыми ресурсами можно распорядиться эффективно. Но для этого необходимо научное обеспечение структурной перестройки экономики на разных иерархических уровнях управления. Прежде всего, уточним сущность категории экономика муниципального образования городского типа. Очевидно, что речь здесь идет об экономике городов, ибо в соответствии с действующим законодательством все города России являются муниципальными образованиями исключение составляют города Москва и СанктПетербург, имеющие статус субъектов Российской Федерации. Устойчивое функционирование городов предусматривает наличие двух крупных сфер экономики градообразующей, ориентированной на развитие муниципального образования, и градообслуживающей, нацеленной на обеспечение жизненно важных потребностей его в ресурсах, товарах и услугах. К первой сфере относятся базовые отрасли и виды деятельности производственного, интеллектуального и сервисного характера. Это промышленность, включая агропромышленное производство, строительство, грузовые перевозки, крупные научные, культурные, образовательные и медицинские центры, туристический бизнес и ряд других. Все они ориентированы преимущественно на внешний рынок, обеспечивают привлечение ресурсов и новые рабочие места, создают благоприятные возможности для повышения городских доходов, улучшения качества жизни населения. Но их возможности во многом базируются на устойчивом функционировании обеспечивающих отраслей. Ко второй сфере относятся многочисленные отрасли, выполняющие функции, обеспечивающие развитие муниципального образования и проживающего там населения. В их число входит комплекс отраслей производственной и социальной инфраструктуры, имеющих местное значение, т. Между градообразующими и градообслуживающими сферами городов нет жесткого деления, они тесно взаимосвязаны между собой и в ряде случаев могут даже переходить одна в другую. Граница между ними весьма подвижна. Так, образовательнокультурный комплекс может выполнять местные функции, т. Среди отмеченных сфер экономики города особое место занимает городское хозяйство муниципальное хозяйство. Причем сегодня состав этой сферы экономики города четко не определен. Анализ различных подходов к раскрытию содержания термина муниципальное хозяйство содержится в работах А. Г.Воронина, В. А.Лапина, А. Н.Широкова , В. С.Чекалина 5. В частности, проф. В.С. Чекалин обсуждает три основных подхода к трактовке понятия муниципального хозяйства. Один из них предполагает включение в состав муниципального хозяйства всех отраслей и видов деятельности, ориентированных на местный рынок и на местного потребителя в лице местных органов власти, населения и организаций, т. В этом случае муниципальное хозяйство полностью совпадает с понятием градообслуживающая сфера объединяет такие отрасли и виды деятельности, которые ориентируются на местный рынок, выполняют обеспечивающие функции, относятся к группе хозяйствующих субъектов и нацелены на удовлетворение потребностей жителей данного муниципального образования. Исходя из этого критериального подхода, в состав муниципального хозяйства предлагается включать только те отрасли и виды деятельности, которые отвечают приведенным выше требованиям, т. Как следует из приведенной группировки, к муниципальному хозяйству относятся объекты и виды деятельности двух типов непосредственно управляемые органами местного самоуправления и регулируемые путем создания благоприятных хозяйственных отношений и контроля за их деятельностью.