Управление социально-экономическим развитием территориальных систем : Теория, методология, опыт

• Автор: Лялин, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 319 с. : ил

1.1. Особенности социальноэкономического развития современной России
1.2. Основные предпосылки исторической преемственности современных социальноэкономических преобразований в России
1.3. Макроэкономические аспекты управления
1.4. Влияние состояния рынка труда на управление территориальными системами
1.5. Обзор подходов к изучению проблем социальноэкономического развитием территориальных систем
1.6. Понятие территориальной системы и динамики ее социальноэкономического развития
1.7. Проблемы управления социальноэкономическим развитием территориальных систем в России
1.8. Выводы
Раздел II. Управление проектом как методология управления
социальноэкономическим развитием территориальных систем
2.1. Современная концепция управления проектом как универсальная методология управления развитием территориальных систем
2.2. Модель жизненного цикла проекта развития территориальной системы
2.3. Методы анализа социальноэкономического развития и структуры территориальной системы
2.4. Методы выработки мероприятий по развитию территориальной системы
2.5. Методы отбора подпроектов социальноэкономического
развития
2.6. Разработка организационной структуры управления социальноэкономическим развитием территориальной системы
2.7. Выводы
Раздел III. Методы и средства проектного управления применительно к развитию территориачьных систем
3.1. Моделирование процессов социальноэкономического развития территориальных систем
3.2. Общие модели развития территориальных систем
3.3. Методология моделирования развития территориальных систем
3.4. Информационное моделирование социальноэкономического развития территориальных систем
3.5. Выводы
Раздел IV. Управление проектом применительно к основным направлениям развития территориальных систем муниципальное управление, управление инвестициями, управление развитием малого бизнеса
4.1. Направления социальноэкономического развития территориальных систем
4.2. Развитие муниципального управления
4.3. Развитие управления инфраструктурными объектами и муниципальными услугами
4.4. Управление развитием инвестиционной сферы
4.5. Использование муниципальных займов для развития инвестиционной сферы
4.6. Управление развитием малого бизнеса
4.7. Выводы Заключение Литература Приложения
ВВЕДЕНИЕ


Речь идет о том, чтобы практически определить сферы приоритетной поддержки со стороны государства всеобщее образование, часть медицины, фундаментальная наука отработать систему социальных показателей, носящих нормативный характер показатели занятости, минимальных доходов и др. Четвертый ключевой путь дальнейшее развитие региональных структур социальноэкономического управления территориальными системами, выработка механизмов реализации полицентрической модели управления национальной экономикой. Разумеется, что основные направления перестройки стратегии и тенденции реформ здесь изложены в достаточно общей форме. Они требуют детализации и тщательной научной проработки. Но и в этом изложении видны те необходимые ныне шаги, которые направлены на устранение, хотя бы в основном, накопившихся в экономике деформаций и диспропорций сделать ее восприимчивой к воздействиям со стороны государства и рыночных регуляторов. Только таким путем, действуя последовательно и охватывая взаимосвязанные элементы экономической системы, можно добиться оздоровления ситуации и перейти к устойчивому росту по мере создания необходимых условий. Основой реализации новой модели реформирования российской экономики способна стать система индикативного планирования на кратко, средне, и долгосрочную перспективу. Непосредственное составление индикативного плана. Задача первой отмеченной стадии определение допустимого набора вариантов развития народного хозяйства на основе анализа исследуемых экономических процессов в прошлом и настоящем, прогнозирования их будущего протекания. На этом этапе реализуется принцип вариантности индикативного планирования дается оценка динамики экономической ситуации и приводятся сценарии реализации различных вариантов развития. Тут главенствует принцип оптимальности индикативного планирования. Концепция в концентрированном виде представляет желательные ориентиры динамики макроэкономических показателей. Наконец, на третьей стадии разрабатываются меры воздействия государства на экономику страны в целом и на ее отдельные сектора. Воплощается уже принцип адресности индикативного планирования. В связи с этим конкретно определяются ориентиры реализации федеральных программ, имеющих структурообразующее макроэкономическое значение показатели функционирования государственного сектора госзаказ на продукцию, реализуемую по фиксированным ценам. Реализация внешнеэкономических подходов, исходящих из национальных интересов России. Не имея возможности детально рассмотреть весь комплекс антикризиснореформационных мер, остановлюсь на наиболее существенных его составляющих. Управление государственным имуществом. В федеральной собственности надлежит сохранить производства, нормальное функционирование которых гарантирует социальноэкономическую стабильность в стране. Соответствующие критерии здесь таковы а особая важность объектов для национальной экономики в целом, характерная прежде всего для отраслей стратегической инфраструктуры б потребность национального рынка в развитии ресурсоемких и капиталоемких отраслей с низкой нормой прибыли в незаменимость отраслей, находящихся на пиковых направлениях технологического процесса и работающих без прибыли, но необходимых для осуществления структурной перестройки и обеспечения конкурентоспособности отечественного производства г уникальность экономических и природных объектов, памятников истории и культуры. Федеральные предприятия могут быть представлены в двух основных формах в качестве казенных и коммерциализированных. Деятельность коммерциализированных предприятий государственных акционерных компаний, госхолдингов, федеральный финансовопромышленных групп регулируется государством посредством владения контрольными пакетами акций, но эти рыночные субъекты хозяйствуют самостоятельно, на основе соизмерения затрат и результатов. Четкое структурирование федеральных предприятий, выработка и запуск конкретных механизмов их включения в национальный рынок обеспечат условия для интеграции адресных показателей развития государственного сектора в систему индикативного планирования.