Формирование системы продовольственной безопасности Пермской области в условиях становления рыночных отношений

• Автор: Трясцин, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 227 с. : ил

Содержание
Введение
Теоретические аспекты продовольствешюй безопасности индустриального региона
1.1. История формирования теории современных рыночных отношений.
1.2. Проблема продовольственной безопасности в период становления рыночных отношений
1.3. Роль земельных ресурсов в решении проблемы продовольственного самообеспечения территории
Организационноэкономическая оценка современного состояния проблемы продовольственной безопасности региона Пермской области
2.1. Современное состояние сельскохозяйственного производства
2.2. Общие тенденции, издержки и результаты земельной реформы Пермской области.
2.3. Повышение плодородия сельскохозяйственных земель как фактор укрепления продовольегвенной безопасности
Формирование системы продовольственной безопасности региона
3.1. Подсистема диагностики социальноэкономической безопасности районов Пермской области
3.2. Концепция продовольственной безопасности в условиях развития рыночных отношений
3.3. Оптимизация регулирования уровня продовольственного обеспечения территории
Выводы и предложения Библиографический список
Введение
Актуальность


В результате возникла необходимость установления индивидуальных нормативных коэффициентов, что практически привело к появлению индивидуальных закупочных цен. Однако для отдельного предприятия в условиях постоянного изменения уровня издержек и структуры товарной продукции невозможно было установить постоянный коэффициент. Данная попытка правительства не увенчалась успехом. Низкая эффективность и наличие серьезных побочных эффектов подобного ценового регулирования стало причиной принятия г. Постановления Правительсгва РФ 9 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен, которым отменялось применение фиксированных цен, предельных цен, предельных надбавок и уровней рентабельности. Данные примеры законотворчества в области регулирования ценообразования прежде всег о свидетельствуют о существовании подхода, основанного на противопоставлении отрасли сельского хозяйства отраслям переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией, рассматриваемым в качестве монополистов. Решая проблему обеспечения эквивалентности обмена между сельским хозяйством, переработкой и торговлей, ряд специалистов предлагает ввести ограничения на формирование рыночных цен, вернуться к установлению пределов рентабельности нормативных коэффициентов соотношения затрат в конечном продукте 8, 2. Между тем, данные свидетельствуют, что каналы реализации продукции стали более диверсифицированными. Сельхозтоваропроизводители, как правило, имеют дело с несколькими покупателями своей продукции, что опровергает мнение о необходимости высокой доли регулирования. Вместе с тем, в структуре продовольственных товаров покупатели начинают отдавать большие предпочтения продуктам, прошедшим более глубокую переработку, имеющим более привлекательный вид и хорошо разреклам ированны м. Для стран с развитой рыночной экономикой характерен тот факт, что ценам на продукцию сельского хозяйства не отводится роль решающего фактора формирования условий воспроизводства. Зарубежный фермер защищен также и от нежелательного влияния внешнего рынка, внутренние цены поддерживаются государством выше мирового уровня. Функционирование сельского хозяйства как отрасли происходит в рамках системы продовольственного комплекса, которая, как и другие системы, характеризуется единой целью, распределением функций и тесной взаимосвязью между элементами. Общая эффективность системы определяется обеспечением нормальных условий для работы не одного, а всех ее элементов, учитывает интересы сельских товаропроизводителей, а также влияет на общую эффективность производства продовольствия. Проблема обеспечения продовольственной безопасности определяет необходимость целенаправленного управленческого воздействия через государство в сфере производства продуктов питания. Однако на данный период в РФ не создан эффективный механизм регулирования продовольственного комплекса, учитывающий взаимозависимость всех его стадий производства и условий функционирования. В ситуации, когда проблема государственного регулирования аграрного сектора экономики России па федеральном уровне стала заложником политической конъюнктуры и предвыборного торга, неизмеримо возросла роль регионов в решении этих сложных проблем. Особенности производства и рынка сельскохозяйсгвенной продукции, обеспечение продовольственной безопасности регионов настоятельно требуют усиления государственного воздействия на региональном уровне. В связи с этим важнейшее значение приобретает правильный выбор объекта государственного регулирования на уровне региона. По мнению М. М. Танеева, этим объектом должен стать продовольственный комплекс . Миссия всех составляющих отраслей и предприятий продовольственного комплекса обеспечение продовольствием жителей соответствующего региона, удовлетворение потребностей населения в продовольствии за счет собственных источников. Представляется, что объективная необходимость управления межотраслевыми связями в системе продовольственного комплекса обусловлена технологическим единством процесса производства продовольствия.