Методологические проблемы оптимизации структуры жилищного фонда и жилищного строительства в крупном городе в современных условиях

• Автор: Селютина, Лариса Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 340 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСОБЕННОСТИ РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ В РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
1.1. История жилищного вопроса и сущность жилищной
системы России в дореформенный период
1.2. Жилищная политика в современных социально-
экономических условиях России...'
1.3. Системный подход к постановке и решению
жилищной проблемы
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССА ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КРУПНОГО ГОРОДА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Жилищная сфера крупного города в условиях рыночной
экономики: основные понятия и структура
2.2. Анализ типологических особенностей структуры
жилищного фонда в современных условиях
2.3. Методологические проблемы развития процесса
воспроизводства жилищного фонда
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ КРУПНОГО ГОРОДА
3.1. Состояние и тенденции развития жилищного строительства
в Санкт-Петербурге
3.2. Проблемы формирования и функционирования рынка
жилья на современном этапе
3.3. Методологические предпосылки определения потребности
в услугах жилищной сферы
3.4. Методические основы расчета потребности в жилье
ГЛАВА 4. МОДЕЛИРОВАНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КРУПНОМ ГОРОДЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
4.1. Моделирование структурных параметров жилищного фонда крупного города в условиях российского рынка воспроизводства жилья
4.2. Современные аспекты моделирования оптимизации
структуры жилищного строительства в крупном городе
4.3. Оптимизационная модель интегральной структуры жилищного фонда и его воспроизводства в крупном
городе
ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВА В КРУПНОМ ГОРОДЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
5.1. Методологические и методические основы оценки эффективности инвестиций в жилищную сферу крупного города
5.2. Оценка эффективности инвестиций в оптимальную структуру жилищного фонда и его воспроизводства в
крупном городе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших социально-экономических задач общества и государства, независимо от характера действующей в нем экономической системы, является обеспечение всего населения жильем, отвечающим современным требованиям. Сроки, масштабы и направленность мероприятий по решению жилищной проблемы, безусловно, зависят от ориентированности общества и выражающего его волю Правительства на ускоренное и социально справедливое ее решение, а также ресурсов, выделяемых на эти цели.
Удовлетворение потребности в жилье на протяжении всей истории человечества остается для большинства людей одной из самых острых и трудноразрешимых задач. Не составляют исключения в этом отношении и регионы России. В большинстве из них жилищная проблема является первой и наиболее значимой в числе других социально-экономических проблем, так как в ней переплетаются важные социально-экономические взаимосвязи. Особую актуальность эта проблема приобретает в крупных городах страны вследствие их высокой населенности.
Обострение жилищной проблемы и неудовлетворительное положение дел в жилищной сфере большинства крупных городов страны определяют необходимость коренного реформирования и глубоких преобразований в жилищной сфере. Федеральные органы власти по мере реализации рыночных реформ в жилищной сфере все больше функций конкретного управления жилищной политикой передают на региональный уровень, оставляя за собой функции макроэкономического регулирования. При этом, проведение жилищной реформы на уровне конкретного города требует более детальных проработок с учетом особенностей и специфики социально-экономической ситуации, уровня развития жилищной сферы и состояния жилищного фонда в данном территориальном образовании. Это особенно важно в условиях такого крупнейшего города России, как Санкт-Петербург, обладающего уникальным жилищным фондом и громадным социально-экономическим потенциалом, ко-
1.2. Жилищная политика в современных социально-экономических условиях России
Остаточный принцип финансирования жилищной сферы, жесткие ограничения в сфере строительства и улучшения жилищных условий всевозможными нормами и правилами, трудности с пропиской резко обострили жилищную проблему в России к началу 90-х годов. В этот период наблюдался резкий спад по трем основным показателям, характеризующим жилищную ситуацию в России: ввод общей площади жилья в кв.м., количество построенных квартир на 10 тыс. человек и объем капвложений.
Своего апогея жилищное строительство достигло через 2 года после начала реализации Программы «Жилище 2000». Согласно этой программе в бюджете РФ было предусмотрено достаточно средств для строительства 72,8 млн.кв.м. общей площади жилья в 1987 г. Затем объемы строительства резко упали и только в 1993 г. они стабилизировались на отметке 57 % от уровня 1987 г. [94]. В эпоху стабильного развития бывшего СССР количество построенных жилых единиц на 10 тыс. человек в год было равно 90; в 1988 г. — 93,5. Резкий спад в строительстве, начавшийся с проведением экономических реформ, привел к уменьшению числа построенных квартир в расчете на 10 тыс. человек до 70,3 в 1990 г. и 50,5 в 1991 г. (54 % от уровня 1988 г.). Динамика капвложений в жилищное строительство по всем источникам финансирования аналогична. В 1990 г. - 205,3 млрд.руб., 1991 - 89 % от уровня предыдущего года ; в 1992 г. - только 49 % от уровня 1990 г.[186].
В связи с катастрофическим сокращением объемов жилищного строительства, вызванного общим экономическим спадом, резким сокращением государственных дотаций и глубоким падением платежеспособного спроса населения резко вырос дефицит жилья. В этих условиях создание экономического механизма, который позволил бы кардинально улучшить положение в жилищном секторе, стало задачей первостепенной важности. Отсутствовал механизм, позволяющий семье иметь жилье, соответствующее ее потребностям и уровню платежеспособности. Целью жилищной реформы должно было