Методические основы оценки эффективности управления муниципальным имуществом

• Автор: Портянкин, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1.1. Муниципальное имущество как компонент
муниципальной собственности.
1.2. Исследование экономических и социальных предпосылок создания системы управления
муниципальным имуществом
1.3. Исследование подходов
к управлению муниципальным имуществом.
Выводы по главе 1.
ГЛАВА 2.
ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ.
2.1. Муниципальное имущество как источник
доходов местных бюджетов
2.2. Организационноэкономический механизм
управления муниципальным имуществом..
2.3. Организационноправовой механизм
управления муниципальным имуществом.
Выводы по главе 2.
ГЛАВА 3.
РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1. Разработка методики комплексной оценки факторов, определяющих развитие системы
управления муниципальным имуществом
3.2. Разработка методики определения размера неналоговых платежей в местный бюджет из прибыли муниципальных унитарных предприятий
3.3. Разработка методики комплексной оценки системы
управления муниципальным имуществом.
Выводы по главе 3.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Таким образом, можно сказать, что понятие или категория собственности, представляет собой социальную фиксацию объекта собственности относительно определенного субъекта собственности, то есть ее социальную персонификацию. Дадим определения субъекту, объекту собственности и понятию процесс правления собственностью. Объект сооспшенноапн пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какойто степени принадлежащих субъекту . Процесс управления собственностью деятельность в рамках права пользования и распоряжения объектом собственности, предполагающая эксплуатацию полезных свойств объекта, с целью получения результата. Данная экономическая система субъект собственности объект собственности субъектнообъектные отношения собственности по мнению большинства авторов, и составляет доправовое начало собственности, экономическое содержание этой категории. Ключевым в системе отношений собственности являются отношение собственника к вещи, то есть имущественные, суоъсктпооонектпыс отношения субъекта к объекту собственности. С другой стороны, эти основополагающие отношения являются материальной предпосылкой отношений между людьми, то есть оиъекшносуоьекнты. Для установления иоъектт муниципальной собственности обратимся к Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В статье констатируется, что в муниципальную собственность входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансовокредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения. Состав объектов мун. Законодательство России устанавливает и суоъекти муниципальной собственности. Так. ГК РФ, право муниципальной собственности принадлежит муниципальным образованиям, то есть тому или иному городскому или сельскому поселению. В действительности фактические права собственника от имени муниципального образования и населения территории осуществляют органы местного самоуправления. Эла норма закреплена в той же статье 5 ГК РФ и в Федеральном законе Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Субъектами муниципальной собственности могул также выступать юридические лица и граждане по специальному поручению и от имени муниципального образования, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами. Состав субъектов муниципальной собственности мы определим слуюшим образом население муниципального образования, органы местного самоуправления, администрация муниципальных предприятий и организаций. Кроме того, мы включили сюда администрацию предприятийарендаторов обьектов муниципального имущества, на том основании, что данные предприятия обладают, как минимум, правом пользования, а. Анализируя сослав возможных субъектов муниципальной собственности рис. В противном слу чае, данный вид отношений теряет смысл. Система отношений муниципальной собственности представлена также на рис. З. Содержание связей и отношений, представленных на рис. Чтобы выявить экономическую субстанцию, которая, по мнению Гутмана 1. В. и Лапыгина Ю. Н. , с. Отношения му ниципальной собственности зарождаются в сфере экономики. Муниципальная собственность как субъектнообъектное отношение, прежде всего, связана с экономикой. Аеханизмы функционирования мун. Для доказательства того, что муниципальная собственность есть продукт сферы экономики, рассмотрим более подробную ее структуру рис. Главным субъектом отношений муниципальной собственности является население. I , т. I v , . I 3. I . II I I I I. I . ьчу,щчгу. ., . Г к i. Ч пг шш яч. ИV . V ГГГТГГ I. НП. I . Л vi ч л . V. ШИПИМ Я. Ч Ч Ч I 1 1 ОЛИ II Рис.