Государственное регулирование отношений собственности на природные ресурсы

• Автор: Кордас, Дмитрий Витальевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил

Введение
ГЛАВА 1. Теоретические основы государственного регулирования отношений собственности на природные ресурсы
1.1. Отношения собственности на природные ресурсы как объект государственного регулирования
1.2. Специфика государственного регулирования отношений собственности на природные ресурсы
ГЛАВА 2. Формирование государственного регулирования отношений собственности в сфере природопользования на современном этапе
2.1. Характеристика сложившейся системы государственного регулирования отношений собственности на природные ресурсы
2.2. Государственное регулирование взаимодействия форм собственности на природные ресурсы в условиях федеративного государства 2.3. Проблемы использования природноресурсного потенциала и государственное регулирование отношений собственности в природноресурсном секторе субъекта РФ на примере Хабаровского края
ГЛАВА 3. Совершенствование государственного регулирования отношений собственности на природные ресурсы в Хабаровском крае
3.1. Концептуальные основы создания региональной системы государственного регулирования отношений собственности на природные ресурсы
3.2 Направления совершенствования системы государственного регулирования отношений собственности на природные ресурсы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Опасность замещения в хозяйственной практике полноценной государственной собственности на природные ресурсы такими инструментами как лицензирование, раздел продукции, и другими, заключается, в частности, в том, что появляется фактический собственник, обладающий практически всей совокупностью прав, без образования при этом соответствующей ответственности. В то же время следует учитывать, что федеральный центр нест ответственность не только за управление производством в федеральногосударственном секторе экономики, но и за регулирование всего спектра отношений собственности на природные ресурсы. Сложность и многоаспектность вопросов регулирования государством отношений собственности на природные ресурсы, предполагает важную роль системного подхода к исследованию рассматриваемых проблем. Экономика Российской Федерации представляет собой многоуровневое системное образование. Е сложность предопределяется многообразием элементов, числом и разнообразием связей между ними, количеством иерархических уровней, характером подсистем. Кроме этого, следует учитывать влияние совокупности разнообразных, пересекающихся процессов воспроизводственных, ресурсных, инвестиционных, инновационных, финансовых, трудовых, технологических. Собственность является основой любой социальноэкономической системы. Отношения собственности определяют социальную среду хозяйственной деятельности. Отношения собственности определяют условия производства и труда, социальные льготы и гарантии, создают условия, побуждающие к результативному труду не только собственников, но и менеджеров и других намных работников. Собственность определяет социальную структуру общества, разделяя людей на собственников и несобственников. Существует подход, согласно которому есть тесная взаимосвязь между сложившимися формами собственности и достижением экономического благополучия страной. В рамках данной концепции сам ход истории свидетельствует о том, что одна из главных причин мирового экономического превосходства Запада заключена в институте собственности, который там возник и там же получил сво наиболее полное развитие1. Несмотря на субъективный характер интерпретации, полученные данные статистических исследований демонстрируют последовательную однонаправленность тенденций. В частности, исследования, проводившиеся совместно i i и , показали, что страны, наиболее прочно гарантирующие права собственности в качестве атрибута экономической свободы, практически без исключений принадлежат к числу экономически богатейших государств. Эти же страны располагают и наиболее эффективными гражданскими службами и судебными учреждениями. При этом данные утверждения справедливы не только по отношению к Северной Америке и странам с европейским населением, но также и к Японии, Южной Корее, Гонконгу, Тайваню. Эта точка зрения обосновывается в целом ряде научных работ См. Однако, имеются существенные различия в понимании содержания отношений собственности. Так, энциклопедия Британника характеризует отношения собственности как санкционируемые государством отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием редких ресурсов и касаются использования их . Вместе с тем, отношения собственности нельзя сводить только к санкционируемым государством отношениям, так как в этом случае игнорируется их объективный характер, отсутствует экономическое содержание этих отношений. Субъектнообъектные отношения фиксируют права собственности субъекта любого субъекта в соответствии с национальным законодательством на объект ресурс, благо. См. В.Т. М., . Это касается не только прямых, но и опосредованных отношений. Субъектнообъектные отношения собственности раскрывались в экономической теории прав собственности, в частности, неоинституционалистской теории права собственности. Во многом, неоинституционалисткая теория возникла как результат обобщения реализации права собственности в законодательстве развитых западных стран. Известная формулировка права собственности, данная английским юристом А. Цит. Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности М. ЛИ СССР, ИМЭМО, , с.