Стратегия экономического развития регионов Севера : Методология формирования

• Автор: Истомин, Анатолий Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 357 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
1.1. Трансформация национальной экономической системы .
1.2. Региональная экономическая политика и механизм
реализации.
1.3. Стратегия регионального экономического развития в северных условиях.
1.4. Зарубежный опыт государственного регулирования развития северных территорий
2. ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ
2.1. Вопросы методологии программноцелевого подхода в
разработке региональных программ.
2.2. Локальные проблемы в программах социальноэкономического развития.
2.3. Структура программ развития северных регионов
3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СЕВЕРА
И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
3.1. Роль северных территорий в экономической безопасности
страны.
3.2. Федеральные целевые программы в развитии северных
регионов
3.3. Север России в развитии экономики мирового сообщества
4. ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
4.1. Принципы и методы государственного регулирования .
4.2. Особенности регулирования экономического развития
северных регионов
4.3. Структуризация критериев и показателей социально
экономического развития.
4.4. Типология развития регионов в условиях Севера
5. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ НА ЕВРОПЕЙСКОМ
СЕВЕРЕ РОССИИ
5.1. Стратегия формирования программноцелевого
управления в регионах.
5.2 Хозяйственный потенциал в развитии регионов
5.3. Совершенствование государственного регулирования 9 социальноэкономического развития.
5.4. Трансформация системы государственных гарантий и компенсаций на Севере России
5.5. Международное сотрудничество в рамках Баренцева ЕвроАрктического региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Дезинтеграция СССР и экономический кризис последних лет вызвал повсеместный спад производства, рост безработицы, снижение уровня жизни. Эти процессы захватили и старопромышленные районы, которые, однако, остаются, экономической опорой государства. Мировой опыт и российская практика последних лет свидетельствует о необходимости участия государства в регулировании или стимулировании процессов реструктуризации. России. Важнейшая проблема северных ресурсных предприятий состоит в том, что многие из них по объективным рыночным критериям никогда бы не возникли здесь, в значительно жесткой по материальным издержкам среде. Но поскольку они существуют и выпускают продукцию, в значительной мерс в настоящее время экспортной направленности никель, медь, кобальт, алюминий, апатитовый и железный концентраты, рыбопродукция всех видов, то задача государства, за которым в основном закреплен основной пакет акций, поддержать потенциально жизнеспособные из них комплексом мер, ускорить санацию и реструктуризацию нежизнеспособных предприятий. За годы реформ различия регионов по социальноэкономическому развитию значительно усилились. Увеличился разрыв между традиционно высокоразвитыми в промышленном отношении регионами и менее развитыми. Стабильный рост экономики и паритет социальных интересов могут быть достигнуты на основе формирования необходимых условий для ускорения структурных преобразований в реальном секторе экономики, повышения эффективности его функционирования . В основу стратегии в экономической сфере должно быть положено выравнивание условий экономической деятельности и максимально эффективное использование природных и экономических особенностей регионов. Для сильных регионов такая политика означает поддержку Центрам хозяйственных преобразований, укрепляющих экономику регионов и страны в целом, создание системы стимулов и условий для их самостоятельного развития, укрепления и расширения налогооблагаемой базы. Для слабых проблемных регионов активная экономическая политика включает участие Центра в реализации программ по структурной перестройке экономики регионов, формирование условий для привлечения вних инвестиций, осуществление программ создания дополнительных рабочих мест, формирование финансовой помощи для обеспечения гарантированных государством социальных стандартов жизни населения. Особенности социальноэкономического положения субъектов Федерации предопределяют их различную роль в развитии экономики Севера и России. Выделяются районы, обеспечивающие потребности страны в базисных видах продукции топливо и энергия, металл и металлопродукция, конструкционные материалы и т. Из числа субъектов Федерации, входящих во все эти группы, Советом по изучению производительных сил выделяются опорные и депрессивные регионы. Опорные ретоны НС ТОЛЬКО в состоянии осуществить реструктуризацию за счет собственных ресурсов, но и должны активно участвовать в стимулировании подъема экономики других регионов. К этой категории из северных регионов России относятся Мурманская, Тюменская, Иркутская области и Красноярский край. Депрессивные регионы имеют глубокий и устойчивый спад производства, плохую или неустойчивую финансовую обеспеченность, неблагополучное и ухудшающееся положение в социальной сфере. Поэтому осуществить необходимую реструктуризацию без активной государственной поддержки они не могут. В то же время именно здесь структурные преобразования должны осуществляться в первую очередь в связи с тем, что в этих районах сконцентрирован серьезный научнотехнический потенциал, способный обеспечить прогрессивные преобразования в экономике России. Многогранность стоящих перед экономикой северных территорий целей и задач, актуальность их скорейшего решения для обеспечения стабильности устойчивого развития региональных хозяйственных комплексов определяет необходимость проведения диагностики ретонов Севера России и разработки научно обоснованной стратегии устойчивого экономического развития ретонов во взаимосвязи со стратегией социальноэкономического развития страны.