Теоретические и методические основы стратегического планирования социально-экономического развития региона

• Автор: Замчалов, Дмитрий Владиленович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 140 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ.
1.1 .Стратегическое планирование регионального развития общее и особенное.
1.2. Функции и принципы стратегического планирования социальноэкономического развития региона
ГЛАВА 2. ОПЫТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
2.1. Подходы к стратегическому планированию регионального развития
2.2. Общее и особенное в содержании стратегических планов.
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБ ЕС ПЕЧЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Миссия и основные цели развития Воронежской области
3.2. Стратегия развития Воронежской области и ее содержательная характеристика.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Стратегическое управление. М., Стенфорд Л. Оптнср. Системный подход в планировании и контроле Современные тенденции в управлении в капиталистических странах. М., Портер М. Международная конкуренция. М., и др. См. Ансофф И. Стратегическое управление. М., . С.4. При этом стратегическое планирование призвано адекватным образом отреагировать на факторы неопределенности и риска, присущие внешней среде 4. Важно отметить, что поддержание динамического равновесия хозяйственной организации, т. Важен сделанный И. Ансоффом акцент на принципиальном отличии стратегического планирования от долгосрочного 5. В системе долгосрочного планирования предполагается, что будущее может быть предсказано путем экстраполяции исторически сложившихся тенденций роста 6. В системе стратегического планирования отсутствует предположение о том, что будущее непременно должно быть лучше прошлого, и не считается, что будущее можно изучить методом экстраполяции 7. Заметим, что ее взаимодействие с внешней средой осуществляется как взаимодействие целостной системы с системой более широкого уровня, определяющей функциональное назначение организации. Составные части такой большой системы организация, рынок, государство взаимозависимы. Заметим, что эти методологические императивы явились исходными при разработке современной парадигмы менеджмента См. Румянцева З. П. К обоснованию новой управленческой парадигмы Российский экономический журнал. С. . См. ЛнсоффИ. Стратегическое управление. М., . С. . Попятно, что методология и апгоритмы долгосрочного планирования относятся к условиям стабильной внешней среды и связываются с установлением плановых показателей на базе экстраполяции тенденций прошлых лет. В обосновании плана акцент делается на анализе внутренних возможностей и ресурсов организации. При таком подходе все, что организация может определить на основе анатиза своих внутренних возможностей, это то, какое количество продукта она может произвести и какие издержки при этом она понесет. Несмотря на достаточно четкое различение названных видов управления в литературе не единичны случаи их отождествления. Следует отметить, что поскольку будущее предсказать практически невозможно и экстраполяция не работает, необходимыми инструментами стратегического планирования оказываются сценарный и ситуационный методы, пригодные для решения неструктурированных и слабоструктурированных проблем. К первым относят проблемы, которые выражены главным образом в качественных признаках и характеристиках и не поддаются количественному описанию и числовым оценкам. Ко вторым проблемы, которые содержат как качественные, так и количественные элементы. Причем неопределенные, не поддающиеся количественному анализу зависимости, признаки и характеристики имеют тенденцию доминировать в этих смешанных проблемах. К ним относится большинство наиболее сложных задач экономического, политического, технического характера 8. Принципиальное значение имеет и установленная И. Ансоффом связь стратегического планирования с потребностью в разработке управленческих решений, которые касались бы характера и направлений развития организации в целом 9. Резюмируя, можно утверждать, что продуктивными в подходе И. Ансоффа являются, вопервых, оценка роли внешней среды, как главного детерминанта поведения организации, вовторых, ориентация планирования на обеспечение целостности экономической системы, а соответственно на достижение синергетического эффекта втретьих, признание нелинейности ее развития, и, как следствие, отказ от метода экстраполяции, при котором траектория развития организации задается путем равномерных возрастающих проекций прошлого в будущее . См. Можно ли управлять предприятием вместе М., . С. 2. Подобная классификация проблем по критерию степени возможной глубины их познания достаточно широко представлена в работах Г. Саймона, О. Оптнера, Р. Аккоффа. Лнсофф И. Долгосрочное планирование в перспективе Современные тенденции в управлении в капиталистических странах. М., . Ансофф И. Там же.