Формирование направлений развития и механизмов управления экономикой в малых монопрофильных городах Российской Федерации

• Автор: Швец, Виталий Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 179 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. МАЛЫЕ ГОРОДА КАК ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
1.1. Изменение системы территориального управления в постсоциалистическом государстве.
1.2. Особенности социальноэкономической структуры и
социального имиджа малого города.
Глава 2. ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ
ГОРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Социальноэкономический потенциал и динамика развития малых городов России
2.2. Изменение условий и факторов развития малых городов Российской Федерации
2.3. Проблемы конкурентоспособности малых монопрофильных
городов.
Глава 3. ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ
МАЛОГО МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДА
3.1. Стратегическое планирование как основа управления городом.
3.2. Задачи местной социальноэкономической политики
3.3. Формы и методы взаимодействия местных администраций с
градообразующими предприятиями
Глава 4. ОПЫТ АНАЛИЗА НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И
МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ ГОРОДАХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ.
4.1. Основные проблемы развития малых городов Калужской области.
4.2. Программа развития малых городов области организация разработки и методы реализации
4.3. Реформа местного самоуправления и межмуниципальное взаимодействие как направления повышения эффективности
управления городами области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Кроме того, на региональном уровне субъект Федерации обладает полномочиями в экономической, финансовой, правовой сферах, которыми не обладают звенья более низкого порядка муниципальные образования. Федерации, стоят задачи политические, геополитические, социальные, задачи обеспечения внутренней безопасности региона. Если рассматривать экономику страны как вертикально и горизонтально интегрированную систему, то на уровне региона осуществляются в основном вертикальные связи. Безусловно, на региональном уровне происходит также горизонтальная интеграция, но она не является приоритетным направлением деятельности субъекта Федерации. На муниципальном уровне, наоборот, горизонтальные связи между различными субъектами рыночной экономики являются важнейшими функциями местного самоуправления. На муниципальном уровне решаются два типа задач социальноэкономические по созданию благоприятных условий жизнедеятельности и жизнеобитания населения и социальнополитические по созданию благоприятных условий для формирования гражданского общества. Таким образом, специфика муниципального уровня управления заключается в том, что именно на этом уровне происходит реализация взаимоотношений государство население. Именно через муниципальный уровень управления осуществляется социальноэкономическая политика государства. Качество жизни населения определяется, прежде всего, условиями конкретного города, района, населенного пункта. Муниципальное управление это такая система управления местными социальноэкономическими процессами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно представляющими население той или иной административнотерриториальной единицы страны. Концепция местного самоуправления исходит из того, что участие граждан в управлении общественными делами самым непосредственным образом может быть реализовано на местном уровне. Местные власти, исходя из реальных условий и возможностей территорий, разрабатывают и осуществляют собственные социальные, культурные, экологические и другие программы. Значительна роль местного самоуправления в области социальной защиты и социального обеспечения граждан на подведомственной территории. Решение проблем местного самоуправления способствует его превращению в самостоятельный элемент управления и власти. В государстве, в котором осуществлено конституционное разделение власти по горизонтали на законодательную, исполнительную и судебную с ее ограничениями и противовесами и по вертикали принципы федерализма и самоуправления на федеральную, власть субъектов Федерации и местного самоуправления, организационная структура государственного управления приобретает своеобразную конфигурацию, вовлекающую на демократической основе в управленческие процессы разнообразные государственные органы. Основу несущий стержень организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. В совокупности они представляют собой наиболее объемную и сложную часть государственного аппарата, сосредотачивающую в себе практически всю управленческую информацию и важнейшие средства государственного принуждения. Исполнительная власть должна иметь разветвленную и пронизывающую вертикаль, обеспечивающую прохождение, дифференциацию и конкретизацию управленческой информации, особенно директивной, обязательной, начиная с принятой на самой верхней точке власти, по всей иерархии исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, доведение ее до исполнителя и подчинение его поведения соответствующим требованиям нормам. Надо отметить, что если в вопросах о вертикальной соподчиненности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации существуют сходящиеся точки зрения, то о соподчиненности первых и вторых с местным самоуправлением, в том числе с его исполнительными органами, высказаны разные мнения. В современном обществе сформировалась тенденция функционально отделить органы местного самоуправления от органов государственной власти и тем самым изменить исполнительную вертикаль.