Эколого-экономический механизм дифференциации платежей за загрязнение окружающей среды : На примере Республики Коми

• Автор: Тихонова, Татьяна Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 159 с. : ил

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯИЯ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
1.1. Роль экологических платежей в системе охраны окружающей среды
1.2. Основные понятия и методы оценки устойчивости природной среды
1.3. Методы оценки антропогенного воздействия и степени устойчивости экосистемы
ГЛАВА 2. НАТУРАЛЬНАЯ И СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКИ НАПРЯЖЕННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
2.1. Состояние и степень устойчивости природной среды
2.2. Характер и уровень антропогенной нагрузки территории
2.3. Анализ антропогенной нагрузки по динамике и структуре экологических платежей
ГЛАВА 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТЕЖИ В СИСТЕМЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3.1. Финансовые источники природоохранной деятельности
3.2. Зарубежный опыт платного природопользования в области охраны окружающей среды
3.3. Территориальная дифференциация платежей за загрязнение окружающей среды
Заключение
Литература


В условиях формирования рыночной экономики наряду с использованием административноправовых методов все большее значение стали приобретать экономические рычаги обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды , с. В связи с этим Закон Об охране окружающей природной среды вводит понятие экономического механизма охраны окружающей среды, определяет его задачи и основные элементы. Одним из основных элементов экономического механизма являются экологические платежи рис. Согласно ст. Рис. Экономический механизм охраны окружающей среды. Современную российскую систему платежей за загрязнение окружающей среды можно представить следующим образом рис. Рис. Плата за загрязнение окружающей среды является неналоговым платежом, начисляемым за негативное воздействие на окружающую среду, представляющая собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду затрат на компенсацию воздействия от выбросов и сбросов загрязняющих веществ стимулирования снижения и поддержания выбросов и сбросов в пределах нормативов затрат на проектирование и строительство природоохранных объектов 7, с. Поэтому основой определения размеров платежей являлись затраты на выполнение мероприятий по снижению воздействия загрязняющих веществ в атмосферу, водные объекты и за хранение твердых отходов. В связи с этим более подробно остановимся на нормативной базе расчета, проблемах и основных направлениях развития экологических платежей. Нормативноправовая база расчета экологических платежей Нормативноправовая база, регулирующая порядок взимания и исчисления экологических платежей, достаточно обширна и включает помимо нормативных актов, устанавливающих общие принципы налогообложения, иные законы, постановления Правительства РФ, межведомственные и ведомственные нормативные акты, инструктивнометодические указания , с. Законом РСФСР Об охране окружающей природной среды от декабря г. Ха 1 с изменениями, внесенными Законами от февраля г. Ха 1 и от 2 июня г. Ха 1 впервые в общероссийском масштабе установлена платность использования природных ресурсов. Постановлением Правительства РФ от августа г. Ха 2 был утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды воздействия. В настоящее время расчет экологических платежей в России включает использование базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов применение коэффициентов, учитывающих экологические факторы и индексацию платы в связи с изменением уровня цен . Вышеуказанные коэффициенты определяются на основе Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации августа г. За основу при определении базовых нормативов платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду приняты нормативы, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 9 января г. Базовые нормативы платы за размещение отходов определены исходя из затрат в ценах г. Базовые нормативы платы за конкретные загрязняющие вещества определяются как произведение удельного экономического ущерба от выбросов, сбросов в пределах допустимых нормативов или лимитов выбросов, сбросов на показатели относительной опасности конкретного загрязняющего вещества для окружающей среды и здоровья населения , с. Базовые нормативы платы за размещение отходов определяются как произведение удельных затрат за размещение единицы массы отхода 4 класса токсичности на показатели, учитывающие классы токсичности отходов. В настоящее время проектом Федерального закона О плате за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрены изменение стандартных начислений ставок удельного экономического ущерба по видам воздействия в сторону троекратного увеличения. Так за выброс одной тонны загрязняющих веществ в атмосферный воздух ставка устанавливается в размере ,6 руб. Стандартное денежное начисление за сброс одной тонны загрязняющих веществ в водные объекты ,3 руб.