Особенности управления коммунальными предприятиями в современных условиях России

• Автор: Слесарев, Дмитрий Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ.
1.1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. ОСОБЕНОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ.
1.2. УПРАВЛЕНИЕ ТАРИФАМИ КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗЛИЧНЫХ
АЦИО АЛЫ ШХ 0КО1ЮМИКАХ
ГЛАВА 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УГГРАВЛЕПИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РФ
2.2. Системы нормативного и прибор юго учета
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РОССИИ
3.1. У ПРАВЛЕНИЕ ЦЕООБРАЗОВАНИЕМ НА КОММУАЛЫ ОЛЕ УСЛ У Т В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В РФ.
3.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


В и частотой Гц и взимая плату за услуги энергоснабжения. Часто региональные АОэнерго, производящие электроэнергию, попутно осуществляют еще и теплоснабжение крупнейших городов региона. По аналогичной схеме осуществляется и газоснабжение городов. Через систему крупных посредников, таких как Лентрансгаз, Межрегионгаз, являющихся акционерными обществами, большая часть акций которых так или иначе принадлежит Газпрому и т. Закупки газа для нужд теплоснабжения также осуществляются через местные Горгазы хотя во многих случаях тепловики начинают рассчитываться непосредственно с упомянутыми крупными оптовыми посредниками. Любое предприятие водоснабжения, по сути, перекачивает воду из поверхностных или подземных источников потребителям и от потребителей обратно в поверхностные источники, осуществляя одновременно очистку воды при этом предприятие несет значительные всех издержек энергетические затраты. В этих условиях оказание услуг по водоснабжению и водоотведению наиболее эффективно в условиях естественной монополии единой городской водоснабжающей организации Водоканала. Теплоснабжающие же организации нагревают до нужной температуры воду и подают ее в отопительные сети и сети горячего водоснабжения при этом затраты на энергоносители и воду могут доходить до всех затрат, понесенных организацией. В данной подотрасли естественная монополия возникает только при централизованной системе теплоснабжения. Это означает, что жилые районы и целые города отапливаются и получают горячую воду от одной крупной котельной. Основным преимуществом централизованного теплоснабжения является максимальная выгода от эффекта масштаба. Однако потери тепла в магистральных трассах оказываются весьма существенными. В свою очередь, при децентрализованном теплоснабжении увеличивается расход топлива на единицу произведенного тепла, но минимизируются потери тепла в сетях. Преобладание той или иной системы теплоснабжения зависит, в первую очередь, от типа расселения на данной территории. В городах, где компактно проживает относительно большое количество людей и преобладает многоквартирная застройка, достигается существенная экономия от эффекта масштаба, а потери тепла в сетях незначительны1 по сравнению с объемом производства тепловой энергии. Если же плотность населения невелика, а тепловая нагрузка оказывается рассредоточена на большой площади например, в сельской местности или городах мегаполисах с разнотипной застройкой, то централизованное теплоснабжение оказывается невыгодным, поскольку потери тепла при передаче его на большие расстояния перекрывают выгоду от эффекта масштаба. Существенную роль играют экономические особенности каждой страны. Например, в Дании хорошо развита система централизованного теплоснабжения. За счет небольшого количества крупных ТЭЦ к середине х годов доля централизованного теплоснабжения составила свыше от общего потребления тепла. Это заметно на примере города Обнинска. Город с населением 0 с лишним тысяч человек расположен весьма компактно практически отсутствует частный жилой сектор и отапливается, по большому счету, от одной крупной котельной мощностью Г кал в сутки. При этом себестоимость тепла оказывается гораздо ниже, чем в городахсоседях. России же в наследство от СССР досталась развитая сеть централизованного теплоснабжения. В году даже принят Федеральный закон об энергосбережении и Федеральная целевая программа Энергосбережение России на годы. По некоторым оценкам только изза низкого качества теплоизоляции трубопроводов теряется около тепла. К этому можно добавить, что потерь тепла связано с утечками в трубопроводах5. Так что разумнее, видимо, говорить не о необходимости децентрализации в масштабах всей страны, а о разумном сочетании обеих систем теплоснабжения и преобладании той системы, которая экономически оправдывает себя в конкретных условиях. Современный подход к определению естественной монополии введен У. Баумолем . Чернышов Л. Н. Экономика городского хозяйства. М. ВИНИТИ.