Организация управления птицеводческим подкомплексом

• Автор: Кочетова, Галина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Теоретические основы управления агропромышленным комплексом
1.1. Сущность и особенности управления в АПК
1.2. Птицеводческий подкомплекс как объект управления
1.3. Новые подходы в управлении продуктовыми подкомплексами
2. Современное состояние управления птицеводческим подкомплексом Пензенской области
2.1. Организационноэкономическая структура птицеводческого подкомплекса
2.2. Управление финансовоэкономическим состоянием птицеводческих предприятий
2.3. Управление птицеводческим подкомплексом на разных этапах развития
3. Совершенствование управления птицеводческим подкомплексом
3.1. Прогноз развития птицеводческого подкомплекса области 3.2 Совершенствование системы управления птицеводческим подкомплексом
3.3. Основные направления государственного регулирования развития птицеводческого подкомплекса ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Причем, отечественный и зарубежный опыт показывает, что каждая эффективная реформа начинает давать положительные результаты с первого года их осуществления. Тот факт, что реформы длятся почти лет, а ситуация в отрасли лишь ухудшается, свидетельствует о несоответствии государственного управления элементарным требованиям рынка 8. Такого мнения придерживается ряд авторов. В частности Г. М. Гриценко пишет, Причин тому несколько. Государство теперь представляет собой многоуровневую структуру с собственным бюджетом на каждом уровне федеральный, региональный, районный, из которого финансируется необходимый ему отраслевой орган управления. Если и дальше сохранять существующее положение в сфере регулирования и управления агропромышленным комплексом, то модернизация АПК будет не только противоречивой и сложной, но и повлечет за собой новые экономические потери. Государственные органы управления АПК как субъекты рыночных отношений на региональном уровне обязаны проводить единую аграрную политику и направлять свою деятельность на выполнение общих целей и задач, стоящих перед регионами по удовлетворению потребностей населения. Взаимодействие в управлении агропромышленным комплексом региона должно строится на основе принципов разграничения и сочетания функций государственного и хозяйственноэкономического управления на всех уровнях, невмешательства государства в хозяйственную деятельность самостоятельных товаропроизводителей, предоставления прав хозяйствующим субъектам создавать хозяйственные и общественные организации при сохранении и развитие вертикали государственного управления 2, 3. В рыночных условиях, уже в переходный период, начинает действовать принцип разграничения и тесного взаимодействия хозяйственного и государственного управления. По мере развития рынка должен усиливаться приоритет хозяйственноэкономического управления, разумеется, в сочетании с экономическими методами государственного управления. При этом различия между понятиями государственное регулирование и государственное управление практически нивелируются, если последнее осуществляется преимущественно экономическими методами. Только взаимосвязанная и взаимодополненная совокупность государственного, хозяйственноэкономического управления может составить дееспособную и эффективную систему управления агропромышленным производством. На наш взгляд, признаком низкого уровня управления является несогласованность интересов товаропроизводителей как за пределами, так и внутри АПК. Мы считаем, что многие функции государственного управления утрачены, а сохранившееся необоснованно рассредоточены между различными министерствами и ведомствами, что приводит к дублированию работы, несогласованности при выработке и принятии управленческих решений, снижению ответственности за их последствия. Система управления и рыночные отношения основные факторы, воздействующие на уровень развития сельского хозяйства и АПК в целом. Управление это то звено, в котором происходят трансформация и реализация экономических законов развития общества, определяются формы организационноэкономических отношений, пропорции развития отраслей народного хозяйства, региональные аспекты деятельности предприятий и организаций . В условиях перехода страны к рыночной экономике проблемы управления приобретают особую актуальность. Особую значимость обретает повышение эффективности управления на всех его уровнях, что позволит нашей экономике быстрее преодолеть кризисную ситуацию и обеспечить устойчивое развитие АПК 2. Практика показывает, что нарушение принципов управления, экономических законов и закономерностей функционирования рынка на государственном уровне ведет к серьезной деформации экономики, социальным потрясениям. Плата за ошибки и просчеты в системе управления может обернуться разрушением фундаментальных основ жизни не только нынешнего, но и последующих поколений 9. На современном этапе развития аграрного сектора экономики органы управления на всех уровнях АПК, совмещающие функции государственного руководства и хозяйственного управления, не вписываются в систему рыночных отношений.