Муниципальное регулирование развития малого предпринимательства: потенциал, приоритеты, механизмы

• Автор: Рощина, Лидия Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 175 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛСТВО В ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЛОКАЛИЗОВАННОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЕ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Совокупность малых предприятий как организационная подсистема бизнес-среды российской экономики
1.2. Малое предпринимательство в локальной рыночно-экономической среде как объект управления
2. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СУБРЕГИОНЕ
2.1. Принципы регулирования рыночной среды и организации деятельности малого предпринимательства
в переходной экономике
2.2. Анализ видовой структуры малого предпринимательства
в экономической системе муниципального самоуправления
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
3.1. Инструментальные средства муниципального
_ регулирования развития малого предпринимательства как
динамично развивающейся экономической системы
3.2. Содействие развитию инновационной деятельности малых предприятий путем коммерциализации высоких технологий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Глубокий трансформационный кризис российской экономики не позволил малому бизнесу на первом этапе экономической реформы развиваться должным образом. Многие из возникших в начале девяностых годов малых предприятий в силу неблагоприятных внешних условий и внутренних противоречий разорились, пополнили в сектор "теневой" экономики, пошли по пути примитивизации технологии и организации производства. Подавляющее большинство малых предприятий функционирует сегодня в сфере торговли, услуг. Численность малых предприятий в реальном секторе экономики не растет, а в течение ряда лет на этапе трансформационного спада даже сокращалась. Особенно незначительна доля малых предприятий в сфере высокотехнологичных производств.
Основными причинами, сдерживающими развитие малого предпринимательства в этот период, явились: существовавшее до недавнего времени чрезмерное налоговое бремя, общая криминализация и бюрократизация экономики и общества, отсутствие у государства четких ориентиров в политике поддержки малого предпринимательства и эффективных организационно-экономических инструментов регулирования развития малого бизнеса. Эти факторы макроэкономического характера были усилены нерациональными решениями, принимавшимися в ходе реформ на региональном и муниципальном уровнях. Прекращение функционирования значительного числа малых предприятий в отдельных регионах способствовало социальной деградации целых территорий и стагнации их экономик.
Осуществляемые в настоящее время попытки перевода переживающей оживление российской экономики в фазу устойчивого развития, формирования черт и параметров будущего общества не могут быть успешными без осмысления феномена предпринимательства вообще и, в
частности, малого предпринимательства, его воспроизводственного потенциала и экономических функций. При этом важно видеть, что под воздействием социально-экономических, технических и технологических факторов меняются характер производства и социальная структура общества, а малое предпринимательство как динамичный сектор экономики и образ жизни адекватно стремлению человека к свободе и деятельному самовыражению, что согласуется с вектором рыночных реформ -демократизацией экономики.
Анализ региональной и местной специфики, выявление социально-экономических факторов и условий, придающих противоречивый характер развитию малого предпринимательства, раскрытие сущности процесса формирования адекватной ему локальной рыночной среды и особого контингента субъектов рыночной экономики - социального базиса реформ, определение предпринимательского потенциала, условий и направлений развития деловой активности в регионе и его территориально-локализованных подсистемах - муниципальных образованиях, а также исследование широкого круга смежных вопросов являются необходимым условием для выработки и принятия конструктивных управленческих решений в сфере регулирования развития малого бизнеса.
Степень разработанности проблемы
Проблемы развития малого бизнеса явились предметом рассмотрения в трудах ученых-экономистов различных научных направлений. При этом ряд исследований феномена предпринимательства содержал вопросы, посвященные специфике малого бизнеса, особенностям функционирования малых предприятий. Раскрывая социально-экономическую сущность данного явления, классики экономической науки Ж.-Б.Сэй, Д.Рикардо связывали его с владением капиталом, ориентацией на извлечение прибыли, использованием рыночных возможностей, определяя предпринимателя как функционирующего капиталиста. Другие ученыр рассматривали в качестве основы функционирования малого бизнеса несовпадение спроса и
предпринимательства оперативнее реагируют на изменения общественных потребностей.
На наш взгляд, сопоставление вышеописанных типов малых предприятий, стратегий малого бизнеса и факторов, обусловливающих его роль в системе воспроизводства, позволяет выявить принципиальные моменты, характеризующие эту форму хозяйственной деятельности.
Условием успешного функционирования и самого существования малых предприятий автономно-маркетингового типа является оперативное реагирование на все изменения факторов, описываемых БТЕЕР-моделью: социальных, технологических, экономических, экологических, политических, а также факторов конъюнктурного характера и конкурентного окружения. Главной проблемой инновационного управления в этих условиях становится выбор приоритетных направлений изменений и рациональное распределение ресурсов, необходимых для осуществления этих изменений.
Динамизм рыночной среды требует от малых предприятий интегрированного типа гибкости в формировании и оптимизации "портфелей товаров", используемых ресурсов и состава партнеров.
При стратегии копирования малые предприятия вынуждены следовать изменениям товаров-оригиналов, продиктованным конъюнктурными решениями, принятыми их основными производителями (крупными фирмами). Во многих случаях характер глобальных (национальных) рынков, на которых продвигается товар-оригинал, существенно отличается от локального рынка, где работает малая фирма, производящая товар-копию. Потребность в нахождении континуума между особенностями копируемого товара и спецификой локального рынка требует особых управленческих решений, обеспечивающих гибкость и динамичность.
При стратегии оптимального размера динамизм рыночной среды требует от малого предприятия особой гибкости в управлении используемыми ресурсами, собственной организационной структурой и зависящими от них материальными, финансовыми и информационными