Формирование механизма планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона

• Автор: Матвийчук, Людмила Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 166 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Теоретические подходы к перспективному социальноэкономическому развитию региона
1.1. Сущность и роль индикативного плановорасчетного обоснования социального и экономического развития административнотерриториального образования.
1.2. Особенности прогнозирования и планирования в региональных социальноэкономических системах.
Глава 2. Анализ и методические положения формирования механизма планирования и прогнозирования социальноэкономического развития региона
2.1. Анализ динамики экономических и социальных изменений региона
2.2. Методические положения формирования рационального механизма планирования и прогнозирования социальноэкономического развития региона.
Глава 3. Прогнозирование, стратегическое и оптимальное планирование социальноэкономического развития региона
3.1. Создание стратегического и оптимального планов развития региональной социальноэкономической системы
3.2. Прогнозирование показателей экономического и социального развития региона
Заключение.
Библиография


В третьей главе Прогнозирование, стратегическое и оптимальное планирование социально экономического развития региона изложены методические положения создания и реализации стратегического и оптимального планов региональной социально экономической системы, определены прогностические оценки и сценарии развития регионального хозяйства Мурманской области до года, выступающих в качестве ориентиров его результативности и эффективности. Глава 1. Индикативное плановорасчетное обоснование социального и экономического развития административнотерриториального образования в настоящее время, по мнению автора, является важным инструментом государственной ориентации как региона, так и национальной экономики в целом. Предприниматели, хозяйственные руководители индивидуальных предприятий и корпоративных объединений нуждаются в точных экономических и социальных ориентирах результативности, определяющих перспективные направления развития их организационноправовых структур, в целях повышения уровня конкурентоспособности и решения основных маркетинговых задач в условиях переходной экономики , 7, 6. По нашему мнению, индикативное планирование на федеральном и региональном уровнях представляет собой макроэкономическое обоснование достижения в перспективном периоде устанавливаемых или необходимых стоимостных и натуральных объемов продукции и меры регулирования экономических процессов в регионах, в народном хозяйстве при неизменности действующего рыночного принципа полной экономической самостоятельности хозяйствующего субъекта. В этой связи, как нам представляется, следует различать директивное и индикативное планирование на уровне региона и народного хозяйства. Директивность планирования проявляется в наделении сформированных планов социальноэкономического развития хозяйствующих субъектов, отраслей, комплексов, регионов силой обязательного для всех исполнителей документа. Директивнораспорядительный принцип планирования направлен на обеспечение контроля за производством и распределением всех видов используемых ресурсов со стороны конкретного субъекта управления социальноэкономической системой. Каждый поставщик при этом закрепляется к своему потребителю, и каждый потребитель знает, кто ему поставит сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия. Хозяйствующий субъект в этом случае не может самостоятельно решать, что, как и когда производить, кому и по какой цене продавать изготовленную продукцию, оказываемые услуги. С переходом к рыночной экономике развивается индикативное планирование как функция сознательного, целенаправленного управления социальноэкономическими процессами в государственном, а также и в негосударственном секторах. В качестве индикаторов социальноэкономического развития при этом используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансовокредитной системы и денежного обращения, состояние рынков товаров и услуг, финансового рынка, движение цен занятость, уровень качества жизни населения. Взаимоувязанная и сбалансированная система плановорасчетных показателей текущего функционирования и перспективного развития хозяйствующих субъектов, регионов может быть дополнена мерами государственного воздействия, в числе которых в качестве прямых и опосредованных воздействий на развитие социальноэкономических систем используются бюджетные средства, нормы амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и соответствующие квоты, государственные заказы , , . Оно призвано обеспечить решение многих проблем социальноэкономического развития, осуществление которых только повышением уровня либерализации экономики невозможно или существенно затруднено. На решение комплекса возникающих проблем в региональной экономике направлено взаимодействие всех звеньев системы федеральных органов управления как между собой, так и с региональными органами управления социальноэкономическим развитием. Отметим также и то, что индикативные планы органично и взаимосвязано соединяют в едином документе как концептуальные положения социальноэкономического развития, прогнозы среднесрочного развития экономики, так и государственные программы, включая комплекс воздействий на социальноэкономическое развитие экономическими регуляторами.