Экономическое обоснование экологических платежей как фактор повышения эффективности управления организациями угледобывающего региона

• Автор: Цурак, Людмила Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Исследование существующих концепций экономической оценки природных ресурсов к экологических платежей
1.1 Становление концепций экономической оценки природных ресурсов и регулирования экологических платежей
1.2. Анализ исследований в области эффективного управления природопользованием
2. Практические результаты экономического управления природоохранной деятельностью организаций угледобывающего региона
2.1 Опыт реструктуризации угольной отрасли в Российской Федерации и зарубежных странах
2.2 Результаты экономического управления в экологической сфере Восточного Донбасса
2.3 Социальноэкономические проблемы Ростовской области
3. Экономическое обоснование и регулирование экологических платежей как фактор повышения экономической эффективности управления организациями угледобывающего региона
3.1 Методика определения экологического дохода организаций
3.2 Экономическое обоснование экологических платежей на основе распределения экологического дохода с учетом эффективности управления организациями
3.3 Реализация экологических платежей как фактора повышения эффективности управления организациями в Шахтинском угледобывающем регионе
Заключение Список используемой литературы Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Тревожный характер по поводу использования исчерпаемых благ природы и состояния окружающей среды, а также научные достижения в этой области привели к формированию совершенно новой научной концепции природопользования. Она пришла на смену изжившей себя концепции преобразования природы. За основу в современной концепции была принята методология системного подхода к экологическим проблемам. В ней помимо основных положений был рассмотрен ряд принципов правовой, экономический, управленческий, социальный разумного поведения общества по отношению к окружающей среде. Многими отечественными учеными были разработаны отдельные фрагменты этой концепции, которые часто перекликались, либо дополняли друг друга. Однако, практически полностью она была разработана Л. С. Астаховым в работе Парадигма и принципы взаимоотношений человека с природой. В основе этой концепции заложена идея гуманного отношения человека к природе. Осознание человеком того, что он всего лишь одно из звеньев в цепи хорошо отлаженной саморегулирующейся системы. Смысл же производственной деятельности осуществляемой человеком не в бездумном использовании природных ресурсов для удовлетворения имеющихся потребностей, а дости жении желаемых результатов в ходе рационального природопользования 6. Следует отметить, что чем более развитым является общество с социальноэкономической точки зрения, тем больше внимания уделяется проблемам рационального природопользования, в частности, разработке полной и четкой стратегии эффективного управления природопользованием. Происходит более глубокое осознание необходимости решения накопившихся экологических проблем с помощью новых экономических методов управления природопользованием, которые позволят повысить качество уровня жизни общества в настоящем и будущем. Р 2. Комплексная, саморегулирующаяся система, осуществляющая полностью и наиболее эффективно предупреждающие затраты, с экологической точки зрения развивается гармонично и достаточно оптимально. В случае частичного осуществления предупреждающих затрат возникает экологический ущерб и для его ликвидации необходимо произвести затраты на ликвидацию, компенсацию и нейтрализацию допущенных экологических нарушений. Если же по какойлибо причине затраты на ликвидацию, компенсацию допущенных экологических нарушений осуществляются в не полном объеме, это приводит к непоправимым экологоэкономическим и социальным последствиям снижение качества уровня жизни, снижение производительности труда рабочих, физический износ основных фондов, увеличение показателей смертности, и количества заболеваний населения и др. В настоящий момент значительно возрос интерес, а соответственно достигнуты значительные результаты в области экономической оценки природных ресурсов и условий окружающей среды, что в данном случае позволяет адекватно оценивать казавшиеся, одно время неисчерпаемыми ресурсы. Заложенабаза, на основе которой определены основные критерии расчета экологических факторов в количественном выражении. Наиболее полно эти вопросы отражены в работах Гофмана К. Расширено понятие экологического ущерба, которое впервые было дано в х годах. Современные ученые под экологическим ущербом понимают выраженные в стоимостном выражении фактические и возможные убытки, причиняемые народному хозяйству загрязнением окружающей среды, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков. Ущерб это комплексная величина, состоящая из локальных ущербов здравоохранению, жилищнокоммунальному хозяйству, промышленности, сельскому, лесному, рыбному хозяйствам . Элементы дополнительных расходов, другими словами ущербы, причиняемые различным сферам общественного строя, изза загрязнения окружающей среды представлены в таблице 1. Таблица 1. Лесные ресурсы Потери продуктивного леса древесина, ягоды, трава, грибы, тушение пожаров. Разработанная Временная типовая методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки ущерба, наносимого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, одобренная постановлением Госплана СССР, Госстроем СССР и Президиумом Академии наук СССР от г. В данной методике рекомендуется использовать один из двух методов расчета ущерба прямой и укрупненный.