Эффективность государственной агропродовольственной политики в России на региональном уровне

Эффективность государственной агропродовольственной политики в России на региональном уровне

Автор: Шик, Ольга Валерьевна

Автор: Шик, Ольга Валерьевна

Шифр специальности: 08.00.05

Научная степень: Кандидатская

Год защиты: 2004

Место защиты: Москва

Количество страниц: 151 с. ил.

Артикул: 2635687

Стоимость: 250 руб.

ОГЛАВЛЕНИЕ.
СПИСОК ТАБЛИЦ
СПИСОК РИСУНКОВ
ВВЕДЕНИЕ .
1. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОБЛЕМЫ ТАКОЙ ОЦЕНКИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ
1.1 Обзор литературы
1.2 Теоретические основы исследования .
1.2.1 Конвенционные методы оценки уровня государственной поддержки аграрного сектора
1.2.1.1 Обшис положения
1.2.1.2 Коэффициент поддержки .
1.2.2 Компоненты Р8Е и оценка эффективности политики с тонки зрения воздействия на
благосостояние окон омических агентов.
1.2.3 Особенности оценки эффективности политики на рынке ресурсов
1.2.4 Расчеты коэффициентов поддержки для регионального уровня.
1.2.5 Группировка регионов. Кластерный анализ. Методология нормирования данных
1.3 Государственная агропродовольственная политика . .
7.3.1 Подходы к измерению эсффективности государственной политики.
1.3.1.1 Обоснование необходимости вмешательства государства в экономику .
1.3.1.2. Издержки государственного вмешательства
1.3.1.3 Планирование государственной политики и оценка ей эффективности .
1.3.1.4 Информационная поддержка принятия государственных решений .
1.3.1.5 Роль бюджетного процесса в повышении эффективности политики .
1.3.2 Проблема постановки политических целей и роль групп интересов
1.3.3 Эффективность аграрной политики. .
Обоснование необходимости государственного вмешательства в аграрной сфере
1.3. Особенности анализа издержек и выгод агропродовольственной политики.
1.3. Бюджетные услуги и бюджетные программы.
.3.4 Оценка эффективности бюджетных программ .
1.4 Проблемы оценки эффективности аграрной политики в современных российских условиях.
7.4.1 Отсутствие целевого подхода в планировании и адекватного бюджетного
классификатора
1.4.2 Структура бюджетного классификатора расходов на аграрный сектор некоторых
зарубежных стран . .
1.4.2.1 Классификация функций органов государственного управления ООН .
1.4.2.2 США.
7.4.3 Концепция повышения эффективности бюджетных расходов на поддержку аграрного
сектора в России
1.4.3.1 Планирование политики .
1.4.3.2 Отсутствие адекватного бюджетного классификатора
1.4.3.3 Мониторинг эффективности бюджетных расходов
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1 Структура бюджетной поддержки агропродоволъственного сектора
2.1.1 Расходы консолидированного бюджета.
2.1.2 Структура бюджетной поддержки А ПК на федеральном уровне
2.1.3 Структура бюджетной поддержки АПК на региональном уровне.
2.2 Бюджетные услуги
2.2.1 Финансирование бюджетных услуг и вступление в ВТО
2.2.2 Эффективность финансирования некоторых видов бюджетных услуг
2.2.2.1 Научные исследования в АПК
2.2.2.2 Подготовка кадров
2.2.2.3 . Создание страховых фондов
2.2.2.4 Сельское развитие .
2.2.2.5 Информационные и консультационные услуги .
2.2.2.6 Совершенствование механизмов осуществления инспекционных и ко1гтрольных функций в АПК
2.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ПРИМЕРЕ РЫНКА РЕСУРСОВ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.
2.3.1 Программа поддержки приобретения минеральных удобрений
2.3.1.1 Цель программы, ожидаемые эффекты.
2.3.1.2 Содержание программы на федеральном уровне .
2.3.1.3 Эффект программы.
2.3.1.4 Региональные особенности .
2.3.1.5 Выводы. .
2.3.2 Программа поддержки обеспечения горючесмазочными материалами.
Цель программы, ожидаемые эффекты . .
2.3.2.2 Содержание программы .
2.3.2.3 Эффект программы .
2.3.2.4 Региональные особсшюсти . .
2.3.2.5 Выводы.
2.3.3 Программы поддержки технического перевооружения аграрного сектора
2.3.3.1 Цель программы, ожидаемые эффекты
2.3.3.2 Содержание программы лизинг. .
2.3.3.3 Эффект программы.
2.3.3.4 Содержание программы инвестиционный кредит.
2.3.3.5 Эффект программы. . . .
2.3.3.6 Региональные особенности
2.3.3.7 Выводы по программе
2.3.4 Рекомендации по совершенствованию федеральной аграрной политики
2.3.5 Рекомендации по совершенствованию региональной аграрной политики.
3. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕНЯОЙ ПОЛИТИКИ
3.1 Оценка эффективности федеральных программ агропродозольственной политики.
3.1.1 Оценка эффективности с использованием конвенционных методов
3.1.1.1 Используемые коэффициенты
3.2.1.2 Бюджетные трансферты
3.1.1.3 Внутренние пены, маржа.
3.1.1.4 Справочные цены. .
3.1.2 Результаты расчетов
33 Корректировка расчетов уровень маржи.
3.1.4 Корректировка расчетов валютный курс.
3.1.5 Корректировка расчетов справочные цены .
Оценка эффективности региональной агропродовольственной политики Вологодская,
Челябинская области, чувашская республика. .
3.2.1 Количественная оценка эффективности программ поддержки продукции
растениеводства
3.2.1.1 Вологодская область .
3.2.1.2 Чувашская республика .
3.2.1.3 Челябинская область .
3.2.2 Количественная оценка эффективности программ поддержки продукции
животноводства. ПО
3.2.2.1 Вологодская область . .
3.2.2 , Чувашская республика.
3.2.2 Челябинская область.
3.2.3 Поддержка сектора в целом.
3 3 Оценка эффективности программ поддержки приобретения ресурсов.
3.3.1 Исходные данные и методология анализа.
3.3.2 Программа поддержки приобретения минеральных удобрений
3.3.3 Программа поддержки обеспечения горючесмазочными материалами
3.3.4 Программы поддержки технического перевооружения аграрного сектора.
3.3.5 Выводы
3.4 ВЫВОДЫ
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ТИП АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
4.1 Характеристика исследуемых регионов.
4.2 Основные факторы группировки региоюв по типу аграрной политики.
4.3 Группировка регионов по типу аграрной политики с учетом уровня расходных возможностей
4.4 Влияние типа аграрной политики ил эффективность государственных программ поддержки .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Однако в них практически не предложено методов преодоления этих проблем, кроме того, в докладах ОЭСР для России рассчитывается по общей методологии, что упрощает межстрановые сравнения, однако, как будет показано далее, не позволяет адекватно оценить динамику поддержки аграрного сектора в России. В настоящей работе проводится оценка коэффициентов и на региональном уровне. Таких исследований до сих пор проводилось очень мало. На субфедсральном уровне впервые. Мирового банка в статье Сельское хозяйство политика ценообразования, торговли и стимулирования производства Валдес, Крей, . Анализ строился на уровне федеральных округов. Препятствием являлась неполнота базы данных, на которой основывалось исследование, что привело к необходимости строить анализ на различных допущениях. Авторы приходят к выводам о неэффективности политики поддержки цен на региональном уровне. Анализ государственной аграрной политики в региональном разрезе проведен В. Виталисом Посольство Новой Зеландии в Москве, Vii, , . Автор исследует политику регулирования цен и прямых субсидий производителям в регионах РФ. Автор находит региональную агропродовольствснную политику серьезно нарушающей условия торговли и приводящей к монополизации рынков. Он обращает внимание, что такая политика является серьезным препятствием вступления России в ВТО. Измерение эффективности политики, направленной на поддержку приобретения ресурсов, осуществляется в мировой практике на основе коэффициентов и . Ограничения их применения рассматриваются в разделе 3. Коэффициенты и для России за годы приводятся в книге i ii i ii i V, . ОЭСР рассчитывает коэффициенты только в качестве показателей уровня поддержки, используя для расчета эффективности государственного вмешательства модель общего равновесия i vi ix. Мы, однако, считаем, что, особенно для переходной экономики, показатель является более удобной оценкой изменения общественного благосостояния в результате государственной агропродовольственной политики. О методах оценки эффективности речь пойдет в разделе 1. Возможность использования коэффициентов уровня государственной поддержки в качестве показателей эффективности поддержки подтверждает исследование Мирового Банка года, показывающее значительную положительную связь и темпов экономического роста i, V . Специальные коэффициенты используются ОЭСР для исследования влияния политики на доходы фермеров. Влияние той или иной меры поддержки на доходы фермеров в литературе , описывается термином Эффективность трансфертов. ОЭСР оценивает эффективность воздействия политик на доходы с помощью модели частичного равновесия i vi ix См. В работе , приводится связь между эффективностью трансфертов и типом поддержки зерновых. Демонстрируется, что наибольшей эффективностью с точки зрения воздействия на доходы производителей обладают меры поддержки, в наименьшей степени влияющие на условия торговли. Такими мерами являются выплаты на гектар, не связанные с объемом производства. В то же время, поддержка цен, субсидирование ресурсов и выплаты в зависимости от объема выпуска оказывают наибольшее искажающее воздействие на условия торговли, и в то же время наименее эффективны. Связь эффективности политики с тем, насколько сильно она воздействует на условия торговли, показана специалистами ОЭСР , , . В их статье сравнивается аграрная политика в странах ОЕСР в годах с политикой годов. Изменения а политике измеряются двумя показателями изменениями в процентном и изменением доли расходов на. Реформа в большинстве стран заключалась в либерализации политики и сокращении поддержки . Либерализация политики произошла во всех странах, за исключением Венгрии, Японии, Турции и Польши. В Норвегии остался на прежнем уровне, однако произошло перемещение в пользу наименее искажающих мер поддержки. Наибольшей либерализации политики добились Новая Зеландия, Австралия, Канада, Чехия и Словакия. Однако уровень поддержки в мире вес еще остается крайне высоким, в том числе и за счет наиболее искажающих мер. Связь либеральности аграрной политики и ее эффективности становится актуальной темой исследований в свете переговоров о вступлении в ВТО.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

28.06.2016

+ 100 бесплатных диссертаций

Дорогие друзья, в раздел "Бесплатные диссертации" добавлено 100 новых диссертаций. Желаем новых научных ...

15.02.2015

Добавлено 41611 диссертаций РГБ

В каталог сайта http://new-disser.ru добавлено новые диссертации РГБ 2013-2014 года. Желаем новых научных ...


Все новости

Время генерации: 0.476, запросов: 128