Механизм управления экономикой региона с учетом обеспечения экологической безопасности : На примере Нижегородского региона

• Автор: Бычкова, Елена Аркадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 149 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1 Актуальные аспекты управления экономикой и регулирование экологической безопасности региона
1.1 Основные направления в управлении экономикой региона с
учетом экологической безопасности.
1.2 Основы управления экономикой региона под углом зрения экологической безопасности.
1.3 Исследование механизмов регулирования экономики региона в современных условиях.
Выводы по первой главе.
Глава 2 Развитие методических основ управления экономикой региона с учетом экологической безопасности
2.1 Методика планирования, организации и регулирования рынка
прав на экономический ущерб в регионе
2.2 Разработка методики экономической оценки уровня экологической безопасности в регионе.
2.3 Разработка механизма определения эффекта экологоэкономичсского мультипликатора в системе управления экономикой региона
Выводы по второй главе.
Глава 3 Совершенствование управления экономикой региона с учетом издержек на экологическую безопасность
3.1 Обоснование приоритетных направлений совершенствования управления экономикой субъектов региона с учетом экологической безопасности.
3.2 Оценка рынка прав на экономический ущерб в регионе с учетом действия механизма экологоэкономической мультипликации в региональном управлении
3.3 Организационная структура управления экономикой региона с
учетом экологической безопасности.
Выводы по третьей главе.
Заключение
Библиографический список литературы.
Приложения
Введение
Актуальность


Из различных видов региональных программ межгосударственных, государственных и региональных в настоящем исследовании рассматриваются собственно региональные, формируемые и реализуемые территориальными органами власти. Спецификой разрабатываемых в диссертационном исследовании региональных программ является также комплексной характер с экологической функциональной ориентацией. Совершенствование программирования предполагает решение целого комплекса вопросов, связанных с изменением методологии и технологии управления, преобразованием организационных структур, разработкой определенной системы стимулов и экономических нормативов с учетом требований рынка. В настоящее время не созданы организационноуправленческие и нормативнозаконодательные основы регионального программирования. Разработка региональных программ осуществляется в условиях острого дефицита информации и невозможности учета всех объективных факторов на стадии проектирования. Не организована статистика по выполнению программ. Это приводит к тому, что набор мероприятий не удовлетворяет всему множеству подцелей и, следовательно, их реализация не позволяет достичь поставленной цели. Кроме того, при формировании комплекса мероприятий иногда недостаточно обращается внимание на соотношение объемов инвестиций, необходимых для их реализации, с результатами, ожидаемыми от реализации мероприятий. Часто результаты подсчитываются в натуральном выражении сокращение выбросов вредных веществ, сокращение сброса загрязненных сточных вод и пр. Такие результаты не обеспечивают соизмеримости различных мероприятий и их сопоставимости с затратами. На решение экологоэкономических проблем на российских предприятиях в настоящее время выделяется от нуля до сотых и десятых долей процента от прибыли, в бюджете регионаменее 0,5 всех расходов, что явно недостаточно. Указанные факторы отрицательно влияют на принятие решений потенциальными инвесторами, поскольку велик риск потери средств изза достаточно развитого управления экологоэкономической деятельностью предприятий, незащищенности прав собственности, непрозрачности финансового состояния предприятий. Одна из причин, тормозящих широкое внедрение результатов экоаудита в практику управления экологической безопасностью в регионе, по нашему мнению, отсутствие наглядной информационной системы предприятий, отражающей их объективное положение с экологических позиций. Поэтому при планировании и разработке программ развития управления экономики региона необходимо уделять внимание формированию методик, основанных на системе показателей, взаимосвязывающих объемы выбросов загрязнителей в окружающую среду, наносимый ими социальный и экономический ущерб, объемы и себестоимость продукции, региональные аспекты, инвестиционный климат для природоохранных проектов, социальную значимость и других. В отличие от существующих в настоящее время методов составления планов и программ система информационных экологоэкономических данных должна формироваться по следующим критериям выдвигаемые цели оценки управление экологической безопасностью потребности субъектов управления в аналитической оценке передовые научные достижения в области экономики и природопользования специфические особенности формирования производственных систем и регионов определенные требования, принципы и свойства построения системы показателей простота расчетов, наглядность, информативность, комплексность, сопоставимость, возможность активного включения непараметризуемой и труднопараметризуемой информации, экспертный подход, рейтинговая оценка и др. В результате необходимо сформировать систему показателей, которые будут выступать диагностическим инструментом в определении проводимой предприятием политики обеспечения экологической безопасности в регионе и установлении экологической конкурентоспособности предприятия проекта. Система показателей также даст возможность рассматривать с разных сторон формирование финансового механизма природоохранной деятельности и решать оптимизационные задачи экологической безопасности в регионе. Возможность повышения эффективности управления экономикой региона с учетом экологической безопасности в регионе, по мнению автора.