Механизм коммерциализации предоставления социально-значимых услуг населению города : На примере общественного транспорта

• Автор: Василенко, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 204 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ И МЕХАНИЗМ ИХ ПРОИЗВОДСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ.
1.1 Особенности функционирования общественного сектора в
УСЛОВИЯХ ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ.
1.2 Социальная значимость услуг общественного транспорта в муниципальной экономике
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧАСТНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГАХ
2.1. Сравнительная эффективность предоставления социально
значимых УСЛУГ ЧАСТНЫМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРАМИ И ПРЕДЕЛЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.2 Создание конкурентных условий при производстве смешанных
БЛАГ И ВИДЫ КОНТРАКТАЦИИ.
2.3 Опыт И РЕЗУЛЬТАТЫ ВВЕДЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ КОНКУРЕНТНЫХ РЕЖИМОВ НА РЫНКЕ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА
3. МЕХАНИЗМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА СОЦИАЛЬНОЗНАЧИМЫХ УСЛУГ В ОТРАСЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА Г. РОСТОВАНАДОНУ
3.1 Инструменты государственного регулирования и финансирования
ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГI
3.2. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ.
3.2 Модель реформирования общественного транспорта г. Ростовлпл
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Общественный сектор является необходимой составной частью любой рыночной экономической системы. Если в условиях плановой экономики он совпадал со всей экономической системой, то в условиях перехода к рынку происходит частичный уход государства из экономики, а также разделение частного и общественного сектора. Основной целыо такого реформирования является поиск и выбор оптимальных размеров и форм функционирования общественного сектора создание государственных предприятий для производства общественных благ, размещение государственного заказа на частных предприятиях и т. В настоящее время активно развивается процесс коммерциализации производства общественных благ, что связанно с переходом от способов административнокомандного производства общественных и смешанных благ к их производству на конкурентнорыночной основе. В России объективно такой процесс начался с приватизации, когда государство превратилось из собственника средств производства благ в контрагента рыночных структур, производящих рыночные блага и услуги. Дальнейшие этапы коммерциализации связаны с уменьшением степени вмешательства государства в экономику и переводом производства смешанных и некоторых частных социальнозначимых благ в негосударственные организации. Ясин Е. Структурный маневр и экономический рост Вопросы экономики. М8. С. 5. Очевидно, что в условиях перехода к рынку сфера услуг, в частности, производство общественных благ характеризуется существенными особенностями. Спад производства в экономике, как известно, проявляется и в снижении объемов производства общественных благ. Переход части экономики в сферу теневого сектора привел к снижению налоговых отчислений, соответственно, государству пришлось делать выбор между сокращением производства и ростом дефицита бюджетов всех уровней. Политическая нестабильность детерминировала неустойчивость производства общественных и смешанных благ, поскольку, в конечном счете, структуру их производства и объемы определяет избиратель через систему голосования. Реформы в области социальной политики также приводили к ошибкам в реформировании системы производства социальных благ, что явилось результатом, прежде всего, отсутствия мирового опыта в области реструктуризации командноадминистративных систем. Как известно, в теории экономики общественного сектора производство общественных благ предполагает минимум вмешательства государства, а производство смешанных благ определяет границы возможной экспансии госсектора в рыночную экономику. Считается, что чрезмерно большое правительство и стремление его к тотальному охвату экономики опасны не столько для частного сектора, сколько для общества в целом3, поэтому первичной задачей является определение оптимального размера экспансии или оптимального объема производства общественных и смешанных благ. Если объем их производства определен, то можно ставить вторую задачу определение наиболее эффективного метода производства данного объема общественных или смешанных благ, т. Спиридонов Ю. Л. Основы формирования региональной политикиЭкономическая наука в современной России. XI I. С. . I. Создание государственного предприятия осуществляется на практике в основном в случае наличия условий для естественной монополии или достаточно сильной информационной асимметрии. Такая форма организации производственного процесса необязательно предполагает, что благо является чисто общественным, а означает лишь то, что потребители не имеют ощутимых рычагов давления на поставщиков, либо невозможна четкая стандартизация товара или услуги. Примером первого может служить электроэнергетика, а второго система здравоохранения. Очевидным недостатком такой формы организации производства является неэффективность, присущая государственным организациям, как результат, прежде всего, отсутствия конкуренции благо, зачастую, не может быть передано для производства частным предприятиям, а соответственно и отсутствия мотивации к улучшению качества блага и снижению издержек. Составлено автором в происссе исследования.