Комплексное управление образовательными услугами вузов

• Автор: Анисимов, Андрей Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 177 с. : ил.

1 ТЕОРИЯ РАЗРАБОТКИ МЕХАНИЗМА КОМПЛЕКСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ В ВУЗЕ
1.1 Социально-экономическая природа высшего образования
1.2 Понятие и сущность механизма комплексного управления подготовкой специалистов
1.3 Структура механизма комплексного управления подготовкой специалистов
2 СТРУКТУРНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1 Анализ состояния системы высшего образования в России в свете комплексного подхода к управлению образовательными услугами
2.2 Основные тенденции развития высшей школы в Российской Федерации
2.3 Характеристика и развитие концепций финансирования высшего образования в контексте комплексного управления подготовкой специалистов
3 ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
3.1 Модель комплексного обеспечения управления процессом подготовки совокупного специалиста
3.2 Основные критерии, показатели и факторы эффективности комплексного управления подготовкой совокупного специалиста
3.3 Организационно-правовые формы и методы повышения эффективности комплексного управления подготовкой совокупного специалиста
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным методам хозяйствования объективно предъявляет новые требования к организации работы вузов. Сложившаяся в России система управления образовательными услугами высших учебных заведений в настоящее время не соответствует в полной мере своему социальному предназначению по подготовке специалистов, адаптированных к работе в новых условиях и изменениям спроса на рабочую силу. Это выражается в отсутствии адекватного механизма согласования имеющейся структуры и численности принимаемых студентов структуре и численности текущего и будущего спроса на специалистов, отсутствии в вузах специальной подготовки студентов для работы в часто меняющихся социально-экономических ситуациях. Недостаточные объемы государственного финансирования формируют такую структуру набора, которая ориентирует вузы на подготовку специалистов, требующую минимума затрат и акцентирует на стоимостные оценки подготовки специалистов. Отсутствие научнообоснованных рекомендаций функционально-структурной организации высшей школы приводит к диверсификации образовательной деятельности, неправильной оценке уровня спроса на вновь открываемые специальности, несоответствию материально-технической и кадровой обеспеченности лицензионным требованиям, к несостоятельности вновь открываемых кафедр, факультетов, филиалов.
Изменения в социально-экономическом развитии страны и в системе высшего образования, ориентация их на рыночные отношения, подписание Россией в сентябре 2003 года Болонской декларации влекут за собой необходимость переосмысления наработанного опыта в теории и практике управления образовательными услугами вузов. Все это еще в большей степени повышает актуальность избранной темы.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема управления процессом подготовки специалистов разрабатывается в нескольких направлениях:
научная организация учебного процесса, его системно-методическое обеспечение, планирование и управление в системе высшей школы, повышение качества образовательных услуг. В научной литературе советского периода данные исследования проводились такими учеными как С.И. Архангельским, Ю.К. Бабанским, В.П. Беспалько, П.Я. Гальпериным, Б.С. Гершунским, В.Д. Давыдовым, В.В. Краевским, А.Н. Леонтьевым, И.Я. Лернером, А.В. Петровским, К.К. Платоновым, В.И. Рузавиным, Ю.А. Самариным, М.Ф. Талызиной, Ю.Г. Тату-ром и другими. Указанными авторами рассматривались вопросы, связанные с научной организацией учебного процесса (Архангельский С.И.), оптимизацией образовательного процесса (Бабанский Ю.К.), системно-методическим обеспечением процесса подготовки специалистов (Беспалько В.П., Татур Ю.Г.), психологией обучения (Платонов К.К.), управлением процессом усвоения знаний (Талызина М.Ф.) и некоторыми другими аспектами функционирования высшей школы. Зарубежными учеными, такими как P. Kotler, P. Murphy, W.Sibley, Е. Fleishman изучались в этот же период вопросы стратегического планирования и управления в сфере высшего образования, а также проблемы взаимоотношения высших образовательных учреждений и государства.
Вместе с тем отсутствуют комплексные исследования, направленные на изучение взаимодействия экономического, организационного, мотивационного, социального, правового и других основных элементов механизма комплексного управления подготовкой специалистов. Хотя А.И. Михайлушкин и определяет высшее учебное заведение на современном этапе как «деловое предприятие»[81,196], механизм комплексного управления рассматривается современными авторами лишь применительно к промышленному предпри-ятию[70,22]. Исследования проблемы комплексного подхода к управлению процессом подготовки специалистов практически не проводилось. Отдельные аспекты рассматривались В.А. Антроповым, В.И. Байденко, А.И. Галаган, Л.Б. Елисеевой, В.П. Иваницким, Н.А. Истоминой, А.Ю. Казаком, Е.В. Калинки-ным, А.И. Ковалевым, В.А. Ковалевым, В.А. Лазаревым, Е.Н. Прокофьевой, Ю.Ф. Тимофеевой, В.К. Юдиным; эффективность управления исследовалась в
ции управления системой высшего образования в целом и отдельным учебным заведением в частности[120,5].
Основу данного механизма должны составлять мотивы ответственности за результаты учебной и научно-исследовательской деятельности[73,37]; мотивы активного участия в управлении образовательным процессом, мотивы профессионального роста, мотивы рационализации организационной структуры высшего учебного заведения и системы образования в целом, в том числе и системы управления.
Структура мотивационного механизма в составе механизма комплексного управления подготовкой специалистов представлена нами на рисунке 1.11:
МОТИВАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ
Мотивы разви-
тия учебного и Мотивации Мотивации хо- Мотивации
научно- труда зяйствования предпринимательисследователь- ства
ского процесса
1 1 1 1
ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ
Рис. 1.11 Структура мотивационного механизма управления подготовкой
специалистов.
Структура высшего учебного заведения, впрочем, как и структура любой организации, не может быть или, по крайней мере, не должна быть «...чем-то статичным, не подлежащим изменению и развитию»[60,3]. Особенно динамично указанная структура должна совершенствоваться в современных условиях