Инновационный подход к формированию региональных программ ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве

• Автор: Новицкий, Вячеслав Федорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ
СБЕРЕЖЕНИЯ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ
1.1. Сущность ресурсосберегающей политики и методологии е разработки.
1.2. Социальные предпосылки сбережения энергоресурсов предприятий жилищнокоммунального хозяйства
1.3. Предпосылки сбережения ресурсов ЖКХ в сфере производства. Выводы и предложения по главе 1 .
ГЛАВА 2. НАУЧНОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СБЕРЕЖЕНИЯ РЕСУРСОВ.
2.1. Экономические методы формирования инновационноцелевых задач.
2.2. Организация разработки инновационноресурсных программ методом максимизации получаемого эффекта.
2.3. Формирование адресноресурсных программ
ресурсосбережения ЖКХ
Выводы и предложения по второй главе.
ГЛАВА 3. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ.
3.1. Принципы формирования стратегической программы сбережения ресурсов г. Сургут.
3.2. Организационноуправленческий механизм разработки и реализации стратегической программы Реконструкция
3.3. Оценка эффективности стратегических программ реконструкции СПР домов первой массовой серии г. Сургут
3.4. Финансовокредитный механизм реализации стратегической программы Реконструкция
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
ЛИТЕРАТУРА


Более или менее реальная часть тех завораживающих цифр, в которых приводилось количество производимых на душу населения товаров, в основном достигалось экстенсивным методом. Об интенсивных методах хозяйствования говорилось больше, чем делалось. К этому надо добавить полное отсутствие экономических интересов работника и соответствующего стимула у коллектива. Вс это в комплексе свидетельствовало об отсутствии общегосударственного подхода к данной проблеме. Естественно, что в таких условиях не было необходимости в создании научно обоснованных разработок, методов решения проблем ресурсосбережения. Период перехода к рыночной экономике характеризовался тем, что положение о возможности удержаться на плаву с помощью ресурсосбережения становится аксиомой. Однако предприятия ЖКХ, предоставляющие потребителям свои услуги, оказались в исключительном положении. Для них борьба с потерями ресурсов была невыгодна, так как каждое предприятие, обеспечивающее население горячей и холодной водой, теплом и электроэнергией, газом, в свом городе является единственным производителем и поставщиком жилищнокоммунальных услуг. Эти предприятия осуществляют свою деятельность на правах естественных монополистов вне рыночной конкуренции, а потому они имеют возможность устанавливать на реализуемые ресурсы те цены, которые отражают их интересы. Отсутствие стимула в сбережении ресурсов связано с тем, что вся. Это в особенности касается тепла, воды, газа, оплата которых в основном происходит по нормам потребления. При отсутствии измерительных приборов потребитель оплачивает и ту часть ресурсов, которая теряегся в процессе их транспортировки. Благо, что этому способствовала инфляция. Однако в условиях переходного периода проблемы сбережения ресурсов вс более очевидны. Постоянный рост количества аварий, отказов, неоправданно, возникающих неисправностей, постоянное снижение КПД и надежности коммунального оборудования, приводят к росту потерь воды, тепла и т. Необходимость поиска средств борьбы с этим обусловила появление различных законов и программных документов по проблеме сбережения ресурсов ЖКХ. На основе программ, разработанных на общегосударственном уровне, появились федеральные, региональные и в очень малых количествах муниципальные программы. ЖКУ, их потребителя и муниципалитета. В приложениях 1 и 2 приведены показатели расхода ресурсов, состояния основных фондов ЖКХ в странах Европы и России. Производители ЖКУ заинтересованы получать оплату полным рублем за весь реализованный объм произведнной продукции включая неучтенные потери. Потребитель заинтересован оплачивать за фактически полученные соответствующего количества коммунальные услуги. Современный этап сбережения ресурсов в отличие от переходного периода характеризуется тем, что соответствующие процессы и мероприятия следует реализовывать с обязательным учетом закона и условия хозяйствования рыночной экономики. Это означает, что в условиях жесткой конкуренции для решения проблем ресурсосбережения, требуется использование более действенных методов и средств ресурсосбережения. Для этого нужна такая форма управления, которая в условиях рыночных отношений может обеспечивать максимальный эффект. Она может быть создана на основе разработки на государственном уровне целенаправленной политики ресурсосбережения. В настоящее время существует огромное количество разнообразных понятий, определений, подходов, трактовок, объясняющих смысловое содержание понятия политика. В научной литературе существует более определений. При этом ни одно из них не является исчерпывающим с. Причина в том, что политика связана со всеми сферами человеческих отношений. В зависимости от особенностей конкретной сферы в каждом из определений понятия политика может доминировать особенность отношений в ней. С учетом этих и других ограничений политика может определяться как отношение общества в лице существующей власти к той или иной проблеме социальноэкономических отношений на данный период времени. Такой подход объясняет существование в условиях рыночной экономики политики занятости, тарифноценовой политики и т.