Государственное регулирование и предпринимательство в процессе размещения государственного оборонного заказа на региональном уровне

• Автор: Карпухин, Игорь Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 212 с. : ил.

Согласно выдвинутой ими концепции методология познания складывается из четырех уровней философская методология, общенаучные принципы и формы исследования, конкретно научная методология, мегодика и техника исследования. Мы согласны с данной концепцией, выбранная нами система исследования вышеуказанных проблем приводится в таблице 1. Таблица 1. Философская методология 1. Диалектика 2. Общенаучные принципы и формы исследования 1. Системный подход 2. Синергетика 3. Конкретная научная методология 1. Макроэкономика 2. Микроэкономика 3. Региональная экономика 4. Экономика государственного сектора 5. Теория государства 6. Методика и техника исследования 1. Метод экспертных оценок 2. Метод оптимизации 3. Теоретикоигровые методы 4. Сложность теоретического исследования проблемы государственною регулирования и государственного предпринимательства связана с необходимостью ясного понимания сущности и четкого разграничения данных понятий. Сущность государственного регулирования может быть определена как воздействие государства в лице государственных органов на экономические процессы и хозяйствующих субъектов. Формы реализации государственного регулирования на региональном уровне ясно видны на рис. Рис. Формы государственного регулирования на региональном
Доминирующим на сегодня является подход к предпринимательству, заложенный в российском Гражданском Кодексе ГК, который отождествляет эту деятельность исключительно с извлечением прибыли. Представляется, что современное предпринимательство нельзя сводить к усилиям изолированных частных собственников по приумножению своего капитала. Работы, посвященные теоретическому осмыслению явления государетвенного предпринимательства, трактуют это понятие либо с позиций собственного восприятия, либо исходя из этимологического толкования, либо применительно к традиционным сферам бесприбыльного предпринимательства социальному обеспечению, образованию, здравоохранению, культуре и экологии ,,5,8,8,8. В экономической литературе сравнение государства с предпринимателем имеет противоположные точки зрения от совершенно очевидно, что современное государство не предприниматель 1, до рассмотрения государства как главного предпринимателя 0,3. Таблица 2. Государство не предприниматель государственные и муниципальные органы не могут выполнять функции предпринимателя, нельзя доверять управление и принятие хозяйственных решений органам, которые не несут экономическую ответственность за последствия своих управленческих действий и за деятельность предприятий они властные организации, их работники, имея статус государственных служащих, несут должностную ответственность допуск к хозяйственной деятельности любых органов власти деформирует рыночный механизм, нарушает равноправие субьектов рынка государственные и муниципальные органы, будучи предпринимателями, могут использовать в своих интересах не только предпринимательские функции, но и властные полномочия, что чревато злоупотреблениями и ущемлением интересов других негосударственных предприятий. Окончание таблицы 2. По нашему мнению современной российской действительности в большей мере соответствует вторая точка зрения. Государственное предпринимательство как экономическая деятельность основывается на придании государству в качестве собственника функций равноправного субъекта рыночных отношений. С этой точки зрения оно может быть определено как государственное руководство производством, основанным на государственной собственности 7. Сегодня значимость и влияние государства как предпринимателя обусловлены величиной социально значимых задач, решаемых государством и высоким удельным весом государственных и смешанных предприятий в экономике табл. В этой связи для уяснения сущности государственного предпринимательства представляется плодотворным определение предпринимательства как деятельности собственника или уполномоченных им лиц, по организации разработки, производства и реализации товаров, продуктов и услуг в целях получения прибыли или дохода в сочетании с социальным эффектом 8.