Формирование системы управления энергетической безопасностью Северного региона

• Автор: Мальцева, Полина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 182 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ.
1.1. ПРОБЛЕМА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И Е МЕСТО В ОБЩЕЙ СТРУКТУРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
1.2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
1.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИАГНОСТИКИ СОСТОЯНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА С ЛОКАЛЬНЫМ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ КОМПЛЕКСОМ
2.1. ИССЛЕДОВАНИЕ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
2.2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМНЫХ СФЕР И УГРОЗ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА.
2.3. ИНДИКАТИВНЫЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РЕГИОНА
3.1. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА БАЗЕ КОЭФФИЦИЕНТА СУММИРОВАННОГО КРИТИЧЕСКОГО ЗАПАСА.
3.2. РАЗРАБОТКА СТРУКТУРЫ И КОМПОНЕНТОВ МЕХАНИЗМА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РЕГИОНА.
3.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРА ТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития российской экономики характеризуется ориентацией на стабильный экономический рост всех отраслей народного хозяйства страны, при этом все больше внимания уделяется региональным аспектам этого процесса, поскольку степень жизнеспособности отдельных территориальных образований интегрально определяет общую экономическую ситуацию в стране.
В связи с этим можно отметить крайнюю значимость и необходимость дальнейшего совершенствования стратегических и тактических действий в рамках национальной социальноэкономической политики, что будет способствовать развитию страны и отдельных с регионов.
Среди приоритетных проблем, связанных с текущими преобразованиями в экономике, особое место занимает проблема энергетической безопасности. Это вызвано тем, что энергетическая безопасность, будучи неотъемлемой и одной из важнейших составляющей экономической безопасности, определяет степень защищенности топливноэнергетического комплекса 1ЭК и систем энергетики СЭ от угроз, способных дестабилизировать бесперебойное обеспечение топливноэнергетическими ресурсами население и хозяйственный комплекс страны, и, тем самым, подорвать его экономическое развитие.
Необходимо отметить, что проблема энергетической безопасности наиболее актуальна для отдельных регионов РФ, так как в условиях неравномерности размещения запасов топливноэнергетических ресурсов их можно отнести к энергоизбыточным, либо к энергодефицитным.
Среди регионов Российской Федерации специфическими особенностями выделяются северные территории, к которым непосредственно относится Магаданская область, обладающая широким спектром условий своего функционирования и требующая особого подхода к построению системы управления и разработке мер, направленных на повышение энергетической безопасности.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим и практическим проблемам обеспечения энергетической безопасности на макроуровне посвящены работы Г. С. Асланян, Т. В. Бережных, И. Н. Бобырева, Л. Л. Богатырева, А. Н. Бондаренко, В. Г. Благодатского, В. В. Бушуева, Н. И. Воропай,
. И. Галицкого, Р. Н. Гринкевича, А. Р. Ершова, С. М. Клименко, Г. Ф. Ковалева, К. Б. Кожова, Л. Д. Криворуцкого, Л. М. Лебедевой, В. В. Лесных, Н. Н. Макагоновой, Л. И. Мардера, Л. В. Масселя, А. М. Масгепанова, П. В. Мезенцева, Л. А. Мелентьева, А. Л. Мызииа, О. Б. Плужникова, Н. И. Пятковой, А. Г1. Резникова, Ю. Н. Руденко, В. А. Савельева, С. М. Сендерова, Г. Б. Славина, А. И. Татаркина, В. В. Трипутиной, В. В. Труфанова, М. Г. Чельцова, Ю. К. Шафраника и многих других.
Теоретикометодологические положения данных авторов послужили основой для разработки комплексной методики и методов оценки состояния энергетической безопасности страны, базирующихся на анализе индикативных показателей энергетической безопасности в сопоставлении с их пороговыми значениями.
Актуальность


Необходимо отметить, что достижение состояния полного и своевременного обеспечения в топливноэнергетических ресурсах ТЭР и, другими словами, обеспечения региональной энергетической безопасности на мезоуровне, невозможно без учета энергетических потребностей отдельной личности и предприятий, что определяет необходимость управления на различных уровнях. Само понятие энергетическая безопасность ЭБ впервые было введено в оборот промышленно развитыми странами с рыночной экономикой. Появление этой категории и обретение ею высокой содержательной значимости явилось результатом пережитых западными странами тяжелых энергетических кризисов начала х и х годов, связанных с ними огромных экономических потерь и осмыслением общества роли энергии в экономической и социальной жизни страны и се фаждан 5, с. Достаточно широко известно определение энергетической безопасности, которое сформировано Мировым энергетическим советом и понимается как уверенность, что энергия будет иметься в распоряжении в том количестве и того качества, которое требуется при данных экономических условиях , с. Согласно официальному толкованию, закрепленному в Энергетической стратегии России на период до года и утвержденной Правительством РФ г. Отдельные авторы рассматривали энергетическую безопасность в аспекте гарантированности обеспечения топливноэнергетическими ресурсами страны, при этом определяли данное понятие либо как гарантии надежного эиерго и топливообеспечения, необходимого для устойчивого функционирования на экономически разумных основаниях отраслей материального производства и социальной сферы в нормальных условиях, а также их приемлемое функционирование при чрезвычайных обстоятельствах или как уровень гарантированности обеспечения энергетических потребностей общества как в текущий и среднесрочный, так и в долгосрочные периоды . Аспект гарантированности обеспечения топливноэнергетическими ресурсами проявляет себя в чрезвычайных ситуациях, где необходимо обеспечить минимальный объем потребностей в топливноэнергетических ресурсах это возможно ввиду наличия запасов и функционирования системы резервирования. При этом абсолютно гарантировать обеспечение потребностей в ТЭР в полном объеме нереально, хотя бы в связи с возможным возникновением дисбаланса спроса и предложения на топливноэнергетических рынках и прочих явлений вплоть до форсмажорных обстоятельств например, возникновение природных катаклизмов. Кроме того, даже в ситуации отсутствия гарантий потребители могут находиться в защищенном состоянии от угроз надежному обеспечению топливноэнергетическими ресурсами. Энергетическая безопасность страны это состояние защищенности ее граждан, общества, государства, экономики от обусловленных внутренними и внешними факторами угроз дефицита в обеспечении их обоснованных потребностей в энергии экономически доступными топливноэнергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах, а также от нарушений стабильности, бесперебойности топливои энергоснабжения 9, с. Здесь же отмечается, что указанное состояние защищенности соответствует в нормальных условиях обеспечению снабжению в полном объеме обоснованных потребностей, в чрезвычайных ситуациях гарантированному обеспечению минимально необходимого объема потребностей. Энергетическая безопасность страны это состояние защищенности страны ее граждан, общества и государства, а также обслуживающей их экономики от угрозы дефицита в обеспечении обоснованных их потребностей в энергии экономически доступными топливноэнергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах, и от угрозы нарушения стабильности топливо и энергоснабжения . Энергетическая безопасность страны это состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергоносителях экономически доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушений бесперебойности энергоснабжения 9. Необходимо отметить, что присутствующая здесь трактовка .