Экологические платежи как инструмент повышения эффективности эколого-экономической политики региона

• Автор: Пономарева, Марина Анатолиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 189 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 .ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ КАК ИНСТРУМЕНТА СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1.Экономическая сущность экологических платежей
1.2.Роль и место экологических платежей в системе экономических инструментов стимулирования
рационального природопользования 1.3 .Типология экологических платежей в системе рационального природопользования
2.КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ РЕГИОНА
2.1.Концептуальные основания механизма стимулирования рационального природопользования
2.2.Действенность экологических платежей в контексте совершенствования механизма рационального природопользования
2.3.Система экологических платежей и формирование природоохранной лизинговой инфраструктуры региона
3.ТЕХИОЛОГИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЛИЗИНГОВЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
3.1. Алгоритм совершенствования системы экологических платежей
3.2. Система информационного обеспечения процесса реализации природоохранных лизинговых платежей в механизме рационального природопользования
3.3. Формирование эффективной системы использования лизинговых природоохранных платежей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Результаты исследования приняты к внедрению Главным управлением Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзор по ЮФО. Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в Ростовском государственном университете. Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях общим объемом 2,7 п. Структура диссертационной работы. Развитие экономики во второй половине XX века вызвало дополнительную нагрузку на среду обитания, увеличило потребление природных ресурсов, результатом чего стало разрушение компонент системы жизнеобеспечения, утрата биологического разнообразия, сокращение земельных угодий, пригодных для производства продуктов питания. Часто он не способен интегрировать экологические издержки в экологически целесообразные решения на предпринимательском уровне. Такие издержки рынок воспринимает как посторонние, их включение в себестоимость производимой продукции стало возможным на практике только после введения экологических нормативов. Ущерб, наносимый деятельностью предприятия, вполне реален, однако он оборачивается экологическими издержками для всего общества, которые выражаются не только в деградации окружающей среды, но и негативно сказываются на здоровье населения. Попытка подсчитать всю сумму издержек, возникающих в связи с различными видами загрязнений и другими экологическими ущербами, не привела к желаемому результату, поскольку такой подсчет нельзя осуществить достаточно точно. Основной прием учета издержек достаточно известен издержки производства включают в себя затраты, покрывающие экологический ущерб, связанный с производством продукции. Хотя концепция абсолютного учета издержек принимается экономической наукой, реализация ее на практике неоднозначна. Но один аспект этой проблемы нашел отражение в международной договоренности. В г. Организации экономического сотрудничества и развития одобрили принцип загрязнитель платит ПЗП, в соответствии с которым лица, ответственные за загрязнение окружающей среды, обязаны полностью компенсировать ущербу причиненный в процессе производства. Этот принцип получил широкое распространение во многих странах мира. Осуществление руководства и контроля, состоящее в наличии эффективно функционирующей системы государственных нормативов, направленной на соблюдение принятых стандартов качества на продукцию и технологии, окружающей среды, а также допустимых уровней сбросов в сточные воды, атмосферных выбросов и т. Ориентирование производителей на современные экологически целесообразные методы хозяйствования, учитывающие необходимость соблюдения экологических стандартов, проведение экологического мониторинга, проведения природоохранных мероприятий и т. Экономический механизм система мер, направленных на создание материальных стимулов, способствующих изменению экологического поведения хозяйствующих субъектов и обеспечивающих экономическую выгодность рационального природопользования. Использование экономического механизма является необходимым и одним из наиболее действенных способов обеспечения рационального природопользования, поскольку предполагает воздействие на хозяйствующих субъектов посредством инструментов, непосредственно изменяющих их поведение путем мотивации в отличие от установления стандарта или технологии. Так, А. А. Базелюк отмечает Одним из механизмов реализации государственного управления в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов является экономический механизм. Он включает в себя как экономические инструменты регулирования использования природных ресурсов плата за пользование водными объектами, плата за загрязнение окружающей среды, плата за недропользование, иные арендные платежи и штрафные санкции, так и инвестиции в природоохранную деятельность1. Базелюк А. Л. Экологическая политика и природные ресурсы Концепция Материалы четвертой региональной научнопрактической конференции Реализация Концепции экономической политики Ростовской области. Круглый стол 9. РостовнаДону, г.