Эффективность сглаживания пространственной поляризации социально-экономического развития региона бюджетными методами управления : На материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Шехватова, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 158 с. : ил.

1.1. МЕСТО И РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.2. ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНООРИЕНТИРОВАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
1.3. МЕТОДЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
ГЛАВА 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ НА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
2.1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУ УРОВНЯМИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.2. СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
2.3. МЕСТО И РОЛЬ КАЗНАЧЕЙСТВА В СТРУКТУРЕ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕХАНИЗМА БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
3.1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА
3.2. ОПТИМИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМОЙ КОНТРОЛЯ ЗА БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
3.3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗВЕНА ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


России и ее граждан, что означает переход от политики импульсивных реакций к стратегий обдуманных действий на опережение . Это вытекает и из конституционного положения о том, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека 5. Когда речь идт о социальной поддержке, то часто имеется в виду более уязвимые слои населения пенсионеры, инвалиды. При этом на сегодняшний день в числе уязвимых оказалась и значительная часть трудоспособного населения. Дать людям работу, приносящую приличный заработок это и есть реальная защита социальных и экономических прав граждан. Как известно функции государства и его органов, прежде всего, обусловлены назначением и целями государства, его задачами. Определяющим фактором здесь является понимание того, что государство одновременно должно быть демократическим, федеративным, правовым и социальным. Все эти черты в комплексе придают государству сущностную целостность и качественную определнность. Годы реформ КБР как и в целом по всей стране показали, что становление рыночной социальноориентированной экономики невозможно без сильного социального государства и органов управления. Понятие социального государства и органов управления связано с пониманием его как социального института, без которого становится невозможным изменением функции и роли органов управления, их разграничения по вертикали, поиск современных технологий и их реализации. В правовом государстве необходимо, вопервых, чткое распределение органов управления на законодательные, исполнительные и судебные, вовторых, разграничение государственных и негосударственных институтов, их функций и полномочий, втретьих, исключается какаялибо диктатура одной части общества над другой. Правовое государство является необходимым условием успеха радикальных экономических реформ в КБР. Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, руб. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, руб. Реальная начисленная заработная плата одного работника, руб. Средний размер начисленных в месяц пенсий, руб. Реальный размер начисленной пенсий, руб. Прожиточный минимум, руб. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, тыс. Следовательно, особую значимость приобретает стратегия социальной ориентации рыночного хозяйства. Если в деятельности региональных органов управления отсутствует социальная направленность, то может произойти формирование рынка для незначительной части населения, о чм сегодня свидетельствует фактическое положение дел, что привело к обнищанию большинства населения России. Экономическая политика государства должна быть социальноориентированной, способствующей защите национальных интересов. Проведение реформ в интересах большинства населения залог успеха. То, что происходит в последние годы в КБР в сфере социальноэкономических отношений реформами называть неправомерно. Реформа в переводе с латинского означает преобразование, изменение к лучшему. Реформой называют более или менее прогрессивное преобразование . Беда в том, что прежний экономический и правовой механизм в одночасье разрушен, а новый не создан. Государство в лице его органов полностью отказалось от регулирования экономических процессов, абсолютизируя стихию рынка. На одном из заседании Правительства КабардиноБалкарской Республики отмечалось Сегодня должен быть осуществлн реальный поворот к социальному наполнению экономических реформ, проведение комплекса мер, обеспечивающие экономические и социальные права граждан, гарантированные Конституцией. Это означает формирование стартовых условий и потенциала будущего экономического роста, а на этой основе повышение благосостояния населения . В послании Президента КБР Федеральному собранию в году говорилось Главное, что мы не сумели сделать, наджно защитить социальные и экономические права человека. Проводя социальную политику, действуем пассивно, часто реагируем лишь на открытые проявления социального недовольства. Социальные обязательства региональных органов власти выполняются крайне неаккуратно.